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“美國任性”就是給世界挖坑兒(望海樓)

編輯:王軍      信息來源: 人民網發(fā)布時間:2018-9-29

  在美國開國之初,曾經有過著名的“農業(yè)立國”和“工商業(yè)立國”的路線之爭。
 
  種植園主出身的杰弗遜主張“農業(yè)立國”,提倡向歐洲大量出口糧食和棉花等工業(yè)原料來換購工業(yè)制成品,造成歐洲工業(yè)國對美國農業(yè)的依賴。而商人出身的美國第一任財政部長漢密爾頓則主張“工商業(yè)立國”,大力發(fā)展工業(yè),同歐洲強國一較上下。因為當時適逢工業(yè)革命,工業(yè)附加值遠高于農業(yè),所以,發(fā)展工業(yè)、與歐洲做生意給初生的美國帶來了大量財富。但美國也沒有因為工業(yè)的發(fā)展荒廢了廣袤的土地,在發(fā)展中融合了開國初年的兩條路線。
 
  不過,無論是“農業(yè)立國”還是“工商業(yè)立國”,杰弗遜和漢密爾頓始終沒有放棄一個立場,就是“商業(yè)立國”,這成為美國兩百多年來的立國精神。由此生發(fā)出的自由、平等意識以及契約精神,都成為美國重要的核心價值觀。
 
  可惜,這些美國自詡“光榮與夢想”之根源的價值觀,眼下正經受自己挑起的貿易戰(zhàn)的嚴峻考驗。
 
  怎么講?商業(yè)的本質無非是互通有無,積累財富。市場經濟條件下,人類擺脫了蠻荒時代的掠奪性交換,開始有了規(guī)則,交易雙方有平等的交易人格、自由的交易原則,遵守共同的契約精神。這是現(xiàn)代商業(yè)文明的基礎,在這個經濟基礎上形成了一套基于規(guī)則和信用的國際治理體系。用中國政府前幾天發(fā)布的《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書中的話來說,這套上層建筑是“各國無論大小強弱,均應相互尊重、平等對話,以契約精神共同維護國際規(guī)則”,是“走向文明的歷史進程”,對“促進全球貿易投資、促進全球經濟增長具有基礎性作用”。
 
  但當下,美國破壞現(xiàn)行多邊貿易規(guī)則的做法把這套文明的規(guī)則一腳踢開。
 
  2017年和2018年亞太經合組織貿易部長會議上,美國政府不同意將“反對貿易保護主義”寫入部長聲明,遭到亞太經合組織其他成員一致反對,造成均未在支持多邊貿易體制問題上達成一致立場。爭端解決機制是多邊貿易體系的重要基石之一。近年來,美國又頻繁干預WTO事務,阻礙WTO爭端解決機制法官的選拔和任命,導致世界貿易組織上訴機構人員不足,使爭端解決機制癱瘓。
 
  當年推動建立多邊貿易體系的是美國,如今破壞這個體系的同樣是美國,翻手為云覆手為雨,美國的契約精神安在?
 
  美國的任性對現(xiàn)行國際經濟秩序的破壞不僅僅在制度層面。白皮書說,當前,全球經濟剛剛走出國際金融危機的陰影,回升態(tài)勢并不穩(wěn)固。美國政府大范圍挑起貿易摩擦,阻礙國際貿易,勢必會對世界經濟復蘇造成負面影響。為了遏制美國的貿易保護主義行為,其他國家不得不采取反制措施,這將導致全球經貿秩序紊亂,阻礙全球經濟復蘇,殃及世界各國企業(yè)和居民,使全球經濟落入“衰退陷阱”。
 
  根據(jù)世界銀行的測算,如果全球關稅廣泛上升,會給全球貿易帶來重大負面影響,至2020年全球貿易額下降可達9%,對新興市場和發(fā)展中經濟體的影響尤為明顯。
 
  如果全球經濟因為“關稅戰(zhàn)爭”陷入“衰退陷阱”,美國能獨善其身嗎?要知道,全球經濟對貿易增長的依存度已從1960年的17.5%上升到2017年的51.9%,各國經濟早已是你中有我,我中有你。“殺敵一千,自損八百”,貿易戰(zhàn)的結果必然是美國不得不承受自噬的苦果。
 
  當前,全球經濟深度一體化,各國充分發(fā)揮各自在技術、勞動力、資本等方面的比較優(yōu)勢,在全球經濟中分工合作,形成運轉高效的全球價值鏈,共同分享價值鏈創(chuàng)造的經濟全球化紅利。尤其是以跨國公司為代表的各國企業(yè)通過在全球范圍內配置資源,最大限度降低了生產成本,提高了產品和服務質量,實現(xiàn)了企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的共贏,這是市場自由選擇的結果。
 
  但美國政府非要逆市場而行,通過加征關稅、提高貿易壁壘破壞全球自由貿易,甚至對不愿意放棄全球產業(yè)鏈回國的美資跨國企業(yè)貼上“賣國標簽”、威脅加稅,這已經不是一個崇尚自由市場經濟的美國的做派了。對全球價值鏈的破壞,必然對所有供應鏈上的經濟體都造成貿易收縮的負面影響,產生連鎖反應,美國供應商也在劫難逃。
 
  白皮書引用了中國商務部數(shù)據(jù):美國對華第一批340億美元征稅產品清單中,約有200多億美元產品(占比約59%)是美、歐、日、韓等在華企業(yè)生產的。包括美國企業(yè)在內,全球產業(yè)鏈上的各國企業(yè)都將為美國政府的關稅措施付出代價。
 
  而這些代價最終將由全球消費者承擔,當然也包括了長期受益于廉價全球商品的美國消費者。“保護性關稅將導致美國消費品價格上漲,傷害多數(shù)美國公民利益”,這不是中國政府說的,而是美國國家納稅人聯(lián)盟在2018年5月3日寫給國會與總統(tǒng)的公開信中警告的。
 
  1930年,美國總統(tǒng)胡佛為兌現(xiàn)競選時的承諾——提高農產品的進口關稅以幫助受困農民,一意孤行,簽署了《斯姆特·霍利法案》,將2000多種的進口商品關稅提升到歷史最高水平。法案通過之后,許多國家對美國采取報復性關稅措施,使美國的進口額和出口額都驟降50%以上,引發(fā)全球經濟大蕭條?!端鼓诽?middot;霍利法案》通過之時的1930年,美國的失業(yè)率為7.8%,而到1931年,驟升至16.3%,并一路走高,1932年達到24.9%,1933年達到25.1%。
 
  88年過去,但愿殷鑒不遠。
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