省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“一次性告知”制度，對企業(yè)申請辦理事項的依據(jù)、流程、時限、需要提交的資料以及不予辦理理由以書面形式一次性告知。企業(yè)申辦資料齊全，且達(dá)到法定許可條件后相關(guān)部門方可受理，并在承諾的時限內(nèi)予以辦結(jié)。對即時辦理的事項不得隨意拖延。

　　省外勘察設(shè)計企業(yè)入甘登記網(wǎng)上即時辦結(jié)

　　《方案》指出，各市州建設(shè)主管部門將施工圖審查備案統(tǒng)一壓縮為2個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工許可證核發(fā)流程，建設(shè)單位在網(wǎng)上申報后，建設(shè)主管部門在5個工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理流程，進一步擴大建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申請類別，建設(shè)主管部門在14個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理流程，建設(shè)主管部門在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理流程，一律實行網(wǎng)上申請，建設(shè)主管部門在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化省外建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)入甘登記辦理流程，在2018年11月底前實現(xiàn)全程網(wǎng)上無紙化申報。省外勘察設(shè)計企業(yè)入甘登記實行網(wǎng)上辦理，即時辦結(jié)。簡化建設(shè)類執(zhí)業(yè)人員注冊流程，實現(xiàn)網(wǎng)上申報，將二級注冊建筑師、二級注冊結(jié)構(gòu)師、二級注冊建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊辦理時限壓縮為15個工作日內(nèi)辦結(jié)，其他延續(xù)、變更注冊的辦理時限壓縮為5個工作日內(nèi)辦結(jié)。簡化安全生產(chǎn)許可證和“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證的變更流程，將辦理時限壓縮為5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　杜絕擅自設(shè)立規(guī)劃許可的前置條件

　　各地各有關(guān)部門要杜絕擅自設(shè)立規(guī)劃許可的前置條件，除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，不得將消防、人防、地震安全性評價、環(huán)評、墻改押金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費收繳等與規(guī)劃許可無直接關(guān)系的審批和收費作為建設(shè)項目規(guī)劃許可的捆綁和前置程序。各地可將用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同作為辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的證明文件。自2018年9月1日起，全省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查(含附建式人防地下室、單建人防工程)并入房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查范圍，初步實現(xiàn)施工圖設(shè)計文件審查“多審合一”。

　　不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人

　　各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)改委令第16號)，不得擅自擴大招標(biāo)范圍，不得隨意提高招標(biāo)門檻，不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對非必須招標(biāo)的工程項目，可由建設(shè)單位自行決定發(fā)包方式。各地在進行房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)時，有滿足招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料即可，不得將施工圖審查合格書作為房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)文件的前置要件。

　　取消取樣人員和見證人員執(zhí)證上崗要求

　　簡化建筑企業(yè)安全文明施工費申請撥付程序，實行保證安全文明施工費資金到位、及時撥付、?？顚Ｓ玫某兄Z書制度，取消建設(shè)單位另設(shè)專用賬戶或第三方監(jiān)管賬戶存儲安全文明施工費的規(guī)定。取消各市州建設(shè)主管部門的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期、“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證延期和建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證延期的初審環(huán)節(jié)，簡化辦理程序，使審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。取消建筑企業(yè)取樣人員和監(jiān)理企業(yè)見證人員執(zhí)證上崗的要求，只要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，并由企業(yè)自主培訓(xùn)考核合格后即可從事取樣、見證工作，建設(shè)主管部門不再核發(fā)見證員、取(送)樣員證書。