省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出，通過(guò)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，形成權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍；整合文化市場(chǎng)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。

　　承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)

　　文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能主要包括：依法查處娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違法行為，查處演出、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口、文物經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的違法行為；查處文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽展播活動(dòng)中的違法行為；查處除制作、播出、傳輸?shù)葯C(jī)構(gòu)外的企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織從事廣播、電影、電視活動(dòng)中的違法行為，查處電影放映單位的違法行為，查處安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目中的違法行為，查處放映未取得《電影片公映許可證》的電影片和走私放映盜版影片等違法活動(dòng)；查處圖書(shū)、音像制品、電子出版物等方面的違法出版活動(dòng)和印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處非法出版單位和個(gè)人的違法出版活動(dòng)；查處著作權(quán)侵權(quán)行為；查處網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)出版等方面的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；配合查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“偽基站”設(shè)備的違法行為；承擔(dān)“掃黃打非”有關(guān)工作任務(wù)；依法履行法律法規(guī)規(guī)章及地方政府賦予的其他職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨委宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任

　　建立健全省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組體系(以下統(tǒng)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作，推動(dòng)文化領(lǐng)域跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨委宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，宣傳、編制、網(wǎng)信、教育、公安、民政、財(cái)政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、新聞出版廣電、法制、文物等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

　　市、縣級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一名稱(chēng)

　　文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行屬地管理，執(zhí)法重心下移，由市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法要轉(zhuǎn)變省級(jí)職能，優(yōu)化市轄區(qū)管理體制，加強(qiáng)市、縣級(jí)執(zhí)法職能。省級(jí)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處文化市場(chǎng)重大案件，組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一名稱(chēng)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，依法履行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法職能。整合市(州)及市(州)政府所在區(qū)(市)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，組建市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)同城一支隊(duì)伍。

　　基層綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制和人員不得挪用或借調(diào)

　　各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部任免參照宣傳、文化部門(mén)干部管理規(guī)定辦理，執(zhí)法人員依法依規(guī)納入?yún)⒄铡豆珓?wù)員法》管理。市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制分別按不少于10名、5名配備，所需人員編制在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決?；鶎泳C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制和人員不得挪用或借調(diào)。綜合執(zhí)法人員實(shí)行實(shí)名制管理，并要建立健全執(zhí)法人員持證上崗、資格等級(jí)考試和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試取得合格的，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。