省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省農(nóng)村危房改造三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分赋?，我省以“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點(diǎn)，實(shí)施四類重點(diǎn)對象危房改造，三個層面分別實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)助2.5萬元。

　　今年實(shí)施四類重點(diǎn)對象危房改造3.76萬戶

　　《方案》指出，以“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點(diǎn)，實(shí)施建檔立卡貧困戶、低保戶(含優(yōu)撫對象及國民黨抗戰(zhàn)老兵)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對象(以下簡稱“四類重點(diǎn)對象”)危房改造，堅(jiān)持安全為本，堅(jiān)持農(nóng)戶主體地位，堅(jiān)持陽光操作，嚴(yán)格落實(shí)政策，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。2018年實(shí)施四類重點(diǎn)對象危房改造3.76萬戶，同步完成其他農(nóng)戶危房改造；2019年實(shí)施剩余的四類重點(diǎn)對象存量危房改造；2020年全面收尾。

　　《方案》指出，危房改造有拆除重建、加固改造、政府統(tǒng)建、房屋置換等四種方式。

　　D級危房原則上采取拆除重建的方式進(jìn)行改造，居住C級危房但有自籌資金能力的農(nóng)戶可通過拆除重建方式進(jìn)行改造。因地制宜推廣和鼓勵C級危房采取加固方式進(jìn)行改造，鼓勵具備條件的D級危房除險加固。自籌資金不足和不具備投工投料能力的特困戶，可由縣市區(qū)政府通過差異化補(bǔ)助、統(tǒng)籌整合資金的方式統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院，或選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一拆除重建或維修加固。根據(jù)群眾意愿，可通過置換或長期租賃現(xiàn)有閑置公房、村內(nèi)閑置農(nóng)房的方式解決農(nóng)戶住房安全問題。

　　重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不低于13平方米。對于兜底改造的房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

　　省級補(bǔ)助按照“兩州一縣”、省定深度貧困縣及其他縣區(qū)三個層面分別實(shí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶戶均補(bǔ)助2.5萬元。低保戶(含優(yōu)撫對象及原國民黨抗戰(zhàn)老兵)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭戶均補(bǔ)助2.5萬元。其他農(nóng)戶由省級財政資金戶均補(bǔ)助1萬元。

　　家有汽車等四類人員原則上不得納入補(bǔ)助范圍

　　《方案》明確，2018年同步做好四類重點(diǎn)對象以外的其他農(nóng)戶危房改造工作，對“有財政供養(yǎng)人員、購買商品房、有消費(fèi)性汽車、登記為個體工商戶或私營企業(yè)主”的“四類人員”做甄別處理，原則上不得將其納入危房改造補(bǔ)助對象范圍，但確為他人借農(nóng)戶之名登記購買商品房、消費(fèi)性汽車等情形的，要予以核實(shí)登記，并將農(nóng)戶按程序納入危房改造范圍。

　　精準(zhǔn)確定補(bǔ)助對象

　　《方案》指出，對已納入易地扶貧搬遷、特困人員集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷及其他住房補(bǔ)助項(xiàng)目的，連續(xù)2年且每年外出8個月以上、又無建房意愿的，自愿放棄政府補(bǔ)助不愿建房的，子女分戶拆戶拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)、且子女有安全住房并能滿足居住需求的，可不列入危房改造補(bǔ)助范圍。對長期無人居住、異地有安全住房、自愿放棄政府補(bǔ)助不愿新建改造等情況，要進(jìn)行造冊登記，實(shí)行特例備案制度。

　　按照“五個不補(bǔ)”進(jìn)行嚴(yán)格管控

　　《方案》指出，各地要建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請書、農(nóng)戶建房承諾書、施工安全責(zé)任書、建房許可告知書和竣工驗(yàn)收報告“四書一報告”制度。按照“五個不補(bǔ)”(嚴(yán)重超過規(guī)定建筑面積的不補(bǔ)助、借貸資金超過5萬元的不補(bǔ)助、工期超期6個月的不補(bǔ)助、房屋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不補(bǔ)助、原危房不拆除仍用于居住的不補(bǔ)助)的要求，對建房面積、質(zhì)量安全和舉債建房進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　分階段按比例撥付資金

　　原則上，按照批準(zhǔn)開工后撥付30%、施工過程中檢查無問題再撥付30%、竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再撥付剩余40%的程序撥付補(bǔ)助資金。縣級政府可結(jié)合實(shí)際，制定分階段按比例撥付補(bǔ)助資金的具體辦法，督促加快建房進(jìn)度，確保建房質(zhì)量。