8月2日，省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于按系列(專(zhuān)業(yè))修訂或制定我省職稱(chēng)評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確指出，從2018年起，省上不再統(tǒng)一制定跨系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)。師德、醫(yī)德等道德品質(zhì)有問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對(duì)品德考核不合格者，按“連續(xù)考核合格(稱(chēng)職)及其以上間斷的”情形對(duì)待，即申報(bào)當(dāng)年之前的3個(gè)考核年度必須為合格(稱(chēng)職)及以上。

　　1不再統(tǒng)一制定跨系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見(jiàn)》明確指出，從今年起，省上不再統(tǒng)一制定跨系列(專(zhuān)業(yè))評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)各系列(專(zhuān)業(yè))主管部門(mén)按照“干什么、評(píng)什么”原則，牽頭制定本系列(專(zhuān)業(yè))正高、副高、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)全省作出貢獻(xiàn)人才正常晉升、作出突出貢獻(xiàn)人才破格晉升職稱(chēng)，省、市、縣屬單位適當(dāng)區(qū)分。評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高，也不能過(guò)低，必須按“作出貢獻(xiàn)”來(lái)衡量，把基層人才“作出貢獻(xiàn)”與省市屬單位人才“作出貢獻(xiàn)”區(qū)別開(kāi)，按“跳一跳夠得著”制定。正常晉升職稱(chēng)的評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)以“作出貢獻(xiàn)”來(lái)衡量；破格晉升職稱(chēng)的評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)以“作出突出貢獻(xiàn)”來(lái)衡量，讓人才通過(guò)不懈努力能達(dá)到。品德和能力評(píng)價(jià)暫以定性評(píng)價(jià)為主，逐步實(shí)現(xiàn)量化評(píng)價(jià)。業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)條件實(shí)行量化評(píng)價(jià)，可參考我省過(guò)去評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)最新要求；也可實(shí)行量化賦分辦法，對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、項(xiàng)目等各項(xiàng)業(yè)績(jī)通過(guò)量化賦分體現(xiàn)出來(lái)；還可先將品德、能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)按一定比例實(shí)行模塊化賦分，再將業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)量化賦分。

　　2師德、醫(yī)德等道德品質(zhì)有問(wèn)題的實(shí)行“零容忍”

　　《意見(jiàn)》指出，要突出品德標(biāo)準(zhǔn)。師德、醫(yī)德等道德品質(zhì)有問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，對(duì)品德考核不合格者，按“連續(xù)考核合格(稱(chēng)職)及其以上間斷的”情形對(duì)待，即申報(bào)當(dāng)年之前的3個(gè)考核年度必須為合格(稱(chēng)職)及以上。申報(bào)造假“一票否決”，對(duì)弄虛作假、暗箱操作取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。從2018年職稱(chēng)評(píng)審開(kāi)始，各級(jí)職稱(chēng)材料審核部門(mén)和評(píng)委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，要實(shí)行申報(bào)造假、弄虛作假向申報(bào)人員所在單位通報(bào)制度，申報(bào)人員所在單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限，根據(jù)或參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條的規(guī)定、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的，參照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十條第(二)款的規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

　　建立黑名單制度。建立職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，逐步納入國(guó)家和全省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。省上將配套出臺(tái)職稱(chēng)誠(chéng)信體系建設(shè)政策。杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。對(duì)各部門(mén)、各單位查實(shí)的在科技獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目、競(jìng)賽等團(tuán)隊(duì)合作中，無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名，在職稱(chēng)審核評(píng)審中按申報(bào)造假對(duì)待。

　　3職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求

　　《意見(jiàn)》還指出，職稱(chēng)外語(yǔ)(含古漢語(yǔ)、醫(yī)古文)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。對(duì)全省申報(bào)中、初級(jí)職稱(chēng)人才和在基層、艱苦單位人才申報(bào)所有層級(jí)職稱(chēng)不作要求。對(duì)省市屬單位申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人才不作硬性要求，確實(shí)需要評(píng)價(jià)的由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定，并向社會(huì)公布。

　　在職稱(chēng)改革政策調(diào)整期暫按以下辦法區(qū)別對(duì)待：(1)不作論文要求。實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，暫定為：縣以下基層、省市屬艱苦單位、全省申報(bào)中初級(jí)職稱(chēng)的人才。(2)不作限制性要求。中小學(xué)教師、技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和藏醫(yī)藥人才，工程技術(shù)、藝術(shù)、翻譯、工藝美術(shù)系列申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)人才，各類(lèi)企業(yè)申報(bào)企業(yè)有效高級(jí)職稱(chēng)的人才，應(yīng)用型、社會(huì)公益性研究、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)等類(lèi)型科研人才。前述人才可用能夠體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)和水平的標(biāo)志性成果代替論文答辯，包括：高質(zhì)量工作總結(jié)、課題、校本研修、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)(產(chǎn)品)創(chuàng)新、專(zhuān)利成果、教案、病歷等。各系列(專(zhuān)業(yè))主管部門(mén)在制定的評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)中，要明確本系列(專(zhuān)業(yè))代替論文項(xiàng)目的具體名稱(chēng)、衡量標(biāo)準(zhǔn)。(3)其他人才暫按我省已有規(guī)定執(zhí)行。另外，從2018年起，論文以公開(kāi)發(fā)行的刊物為準(zhǔn)，包括：國(guó)外索引收錄、國(guó)內(nèi)核心刊物、權(quán)威報(bào)刊、相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議宣讀和省級(jí)刊物。“公開(kāi)發(fā)行”是指：具有CN(國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))、ISSN(國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào))的專(zhuān)業(yè)期刊。論文篇數(shù)要求除“不作要求”和“不作限制性要求”的情形外，暫按我省已有規(guī)定確定。

　　4放寬省、市屬單位人才專(zhuān)業(yè)限制

　　《意見(jiàn)》明確，要注重能力，分類(lèi)破除專(zhuān)業(yè)、資歷、學(xué)歷等限制。(1)放寬省、市屬單位人才專(zhuān)業(yè)限制。在專(zhuān)業(yè)上以相近或相鄰專(zhuān)業(yè)進(jìn)行審核，重點(diǎn)考核能否勝任工作，是否符合申報(bào)層級(jí)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)條件標(biāo)準(zhǔn)。(2)不強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)對(duì)口。對(duì)基層、艱苦單位、各類(lèi)企業(yè)、非公組織、自由職業(yè)者人才，盡量實(shí)現(xiàn)所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事專(zhuān)業(yè)對(duì)口，對(duì)少數(shù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)與從事專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的，只要學(xué)歷符合要求，不再?gòu)?qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，從事現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿3年及以上，實(shí)踐證明能勝任現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作即可。(3)放寬職稱(chēng)臺(tái)階要求。對(duì)各類(lèi)企業(yè)、非公組織、自由職業(yè)者人才，在職稱(chēng)層級(jí)臺(tái)階上，要盡量實(shí)現(xiàn)逐級(jí)晉升。對(duì)少數(shù)總專(zhuān)業(yè)年限符合要求，低一級(jí)職務(wù)每缺一個(gè)層級(jí)臺(tái)階增加1年總專(zhuān)業(yè)年限，比照同等條件人員申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱(chēng)。(4)鼓勵(lì)公務(wù)員到企事業(yè)單位工作。黨政機(jī)關(guān)交流到企事業(yè)單位任職的高層次人才，除“以考代評(píng)”系列(專(zhuān)業(yè))外，可比照同等條件人員直接申報(bào)相應(yīng)系列(專(zhuān)業(yè))層級(jí)職稱(chēng)。另外，事業(yè)單位編外聘用的大中專(zhuān)畢業(yè)生享受考核認(rèn)定職稱(chēng)和評(píng)審職稱(chēng)的同等待遇，不受崗位數(shù)額限制，獲得資格后仍按編外聘用，轉(zhuǎn)為編內(nèi)人員后任職年限合并計(jì)算。各用人單位要與編內(nèi)人員一并推薦，但在推薦、公示時(shí)要說(shuō)明情況，在報(bào)送申報(bào)材料時(shí)要備注說(shuō)明。