習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，“要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。這深刻闡述了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量對(duì)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

　　當(dāng)前，基層黨建工作水平與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展形勢任務(wù)的需要相比還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為“五重五輕”：即在基層組織建設(shè)上，存在重農(nóng)村黨建輕機(jī)關(guān)黨建的問題；在基層組織覆蓋上，存在重有形覆蓋輕有效覆蓋的問題；在組織活動(dòng)開展上，存在重形式輕實(shí)效的問題；在黨員教育上，存在重“關(guān)鍵少數(shù)”輕普通黨員的問題；在作風(fēng)建設(shè)上，存在重“上”輕“下”的問題。以上問題的產(chǎn)生和存在，都是基層黨建中的普遍現(xiàn)象，也是制約基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們必須提高政治站位，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動(dòng)”，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高黨的基層工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　以政治引領(lǐng)推進(jìn)黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)把準(zhǔn)“三個(gè)方向”：思想建設(shè)要再加強(qiáng)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，分領(lǐng)域、分層級(jí)舉辦培訓(xùn)班，每個(gè)班次至少安排1/3以上時(shí)間學(xué)原文、悟原理，教育引導(dǎo)黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治生活要再規(guī)范。認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，執(zhí)行市委“1+11+X”黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)，落實(shí)民主評(píng)議黨員，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)長效，教育黨員不忘初心、牢記使命。黨員管理要再從嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)展黨員程序和質(zhì)量，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化黨員日常教育管理，保障黨員合法權(quán)利，健全黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，依法依規(guī)處分黨員，妥善處置不合格黨員，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。

　　以堡壘引領(lǐng)推進(jìn)基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓實(shí)“三件事”：落實(shí)基層基礎(chǔ)保障政策。全面落實(shí)基層組織財(cái)政增長機(jī)制，把村干部保障重點(diǎn)從“提標(biāo)”轉(zhuǎn)到“擴(kuò)面”上，進(jìn)一步完善村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部基本報(bào)酬、組干部誤工補(bǔ)貼正常增長機(jī)制，逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織在農(nóng)村中的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的“硬杠杠”，按照“支部主導(dǎo)型、黨員互動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型、紅色股份型、拓展合作型”五種發(fā)展模式，實(shí)施以黨建引領(lǐng)為主導(dǎo)、黨群創(chuàng)業(yè)為抓手、“三變”改革為平臺(tái)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo)的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計(jì)劃，全面提升村級(jí)黨組織致富帶富能力。加快“破三弱、強(qiáng)造血”。整訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子和駐村幫扶力量，切實(shí)解決支部帶動(dòng)能力弱的問題；把挖掘能人、扶持能人、引進(jìn)能人、培育能人作為加速脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁動(dòng)力，切實(shí)解決能人帶動(dòng)能力弱的問題；挖掘本地資源優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力培育脫貧攻堅(jiān)、群眾致富產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱的問題。

　　以人才引領(lǐng)推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓好“三種人才”。吸引外來客，抓好高端人才。以柔性引進(jìn)兩院“院士”為重點(diǎn)，以院士實(shí)質(zhì)性參與為基礎(chǔ)，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，在洽談對(duì)接、柔性引進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，力爭引進(jìn)院士總量超過20名，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)提供支撐；在后續(xù)跟進(jìn)、保障服務(wù)上，注重細(xì)節(jié)細(xì)致溝通，提供專業(yè)化、全方位、保姆式服務(wù)，讓院士們內(nèi)心溫暖，有家的感覺。留住自家人，抓好歸根人才。打好感情牌、文化牌、政策牌，廣泛聯(lián)系白銀籍在外優(yōu)秀人才、白銀工作或生活過的在外人才、有志于助力白銀發(fā)展的在外人才，建立中科院云計(jì)算中心人才大數(shù)據(jù)白銀工作站，對(duì)接全國優(yōu)秀人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成10萬英才儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)智慧資源的在線共享和區(qū)域共用，助力白銀發(fā)展。用活本土人，抓好本土人才。盤活本土人才資源，在各個(gè)領(lǐng)域評(píng)聘一批首席專家，建立首席專家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)實(shí)施“專家進(jìn)基層”行動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)引領(lǐng)作用。實(shí)施以加強(qiáng)村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩個(gè)帶頭人”工程，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)深度貧困村黨組織書記，深化萬名人才扶貧“1+10”行動(dòng)計(jì)劃，組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)進(jìn)行定點(diǎn)技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富。

　　以服務(wù)引領(lǐng)推進(jìn)黨員發(fā)揮作用標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)做到“三個(gè)發(fā)力”：在強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向上發(fā)力。持續(xù)深化“五個(gè)走遍”工作機(jī)制，建立完善工作臺(tái)賬和公示、提醒、約談等配套制度，讓服務(wù)于民、一心為民成為工作常態(tài)。充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明中的政治優(yōu)勢和組織功能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員全面參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善及“全域無垃圾”專項(xiàng)整治活動(dòng)，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在完善服務(wù)機(jī)制上發(fā)力。在農(nóng)村大力推行“三議五會(huì)”工作法，按照村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)、聯(lián)社會(huì)或院戶會(huì)的“三議五會(huì)”制度，做到政府指導(dǎo)不拍板、群眾自己說了算，強(qiáng)化群眾的主體地位，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。在提升服務(wù)質(zhì)量上發(fā)力。創(chuàng)新拓展“在職黨員志愿服務(wù)”“十五分鐘服務(wù)圈”等共建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)和文明交通勸導(dǎo)常態(tài)化，組織動(dòng)員廣大黨員干部在創(chuàng)建全國文明城市、全國衛(wèi)生城市中走在前做表率。

　　以組織引領(lǐng)推進(jìn)基層組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”：一方面持續(xù)擴(kuò)大組織覆蓋，加大在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織力度，充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。注重在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域建立黨組織，做到城市發(fā)展到哪里、黨建工作就推進(jìn)到哪里。持續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”，指導(dǎo)已建立、新建立的黨組織規(guī)范運(yùn)行制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”。另一方面切實(shí)規(guī)范運(yùn)行體制，針對(duì)基層黨組織設(shè)置不科學(xué)、主體不明確、條塊不順暢的問題，分領(lǐng)域分行業(yè)開展專項(xiàng)排查行動(dòng)，抓緊解決縣區(qū)沒有成立“兩新”組織黨工委、街道沒有建立“大工委”、黨(工)委直屬黨組織多于或接近300個(gè)和“超大支部”等突出問題，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整有序、換屆及時(shí)、體制明晰。

　　以信息引領(lǐng)推進(jìn)智慧黨建融合標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)盯緊“三項(xiàng)工作”：打造智慧黨建中心。統(tǒng)籌利用好白銀智慧黨建指揮中心、新時(shí)代白銀市民講習(xí)所、新華網(wǎng)黨建創(chuàng)新培訓(xùn)示范基地等各方資源，加快白銀市黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造內(nèi)涵豐富多彩、形象特色鮮明的黨建品牌。網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅(jiān)?？偨Y(jié)運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)黨課”的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定操作性強(qiáng)、常態(tài)長效的制度措施，做到每月講授“云黨課”、定期召開“微會(huì)議”，督促幫扶干部據(jù)實(shí)、及時(shí)上傳幫扶日志，通過在線授課、在線匯報(bào)、在線督查、在線點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作“線上線下”雙向發(fā)力、同步推進(jìn)。用好數(shù)字黨建平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)“體現(xiàn)政治性、提高組織力、保證安全性”的要求，規(guī)范運(yùn)行全國黨員管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)黨員電子身份認(rèn)證、組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報(bào)分析。規(guī)范運(yùn)行全國黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)，完善黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作制度，提高黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。規(guī)范運(yùn)行甘肅黨員教育智慧云平臺(tái)、白銀智慧黨建云平臺(tái)，充分發(fā)揮在黨員教育管理、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的作用。