昨日，省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省冬季清潔取暖總體方案(2017~2021年)》?！斗桨浮访鞔_，用5年左右時(shí)間，全省確保完成氣代煤和電代煤150萬(wàn)戶以上、爭(zhēng)取達(dá)到200萬(wàn)戶，力爭(zhēng)新增太陽(yáng)能、生物質(zhì)、風(fēng)電等可再生能源取暖面積1500萬(wàn)平方米、全省總面積爭(zhēng)取達(dá)到3000萬(wàn)平方米。

　　2021年清潔取暖率80%以上

　　城市城區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供暖，加快發(fā)展各類分散式清潔供暖。到2021年，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；力爭(zhēng)清潔取暖率達(dá)到80%以上；集中供熱不能覆蓋的，全部完成氣代煤、電代煤或其他清潔能源替代。

　　城郊及縣城，以集中供暖為主，分散供暖為輔，著力推進(jìn)氣代煤、電代煤和各種可再生能源供暖。到2021年，10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；力爭(zhēng)清潔取暖率達(dá)到70%以上。其中：城區(qū)周邊、城鄉(xiāng)接合部等有條件的地區(qū)清潔集中供熱延伸覆蓋20%左右。

　　農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先利用生物質(zhì)，太陽(yáng)能、沼氣等多種清潔能源供暖，農(nóng)房節(jié)能改建啟動(dòng)示范，節(jié)能取暖設(shè)施得到推廣。到2021年，農(nóng)村取暖能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，取暖效率明顯提升，基本形成潔凈煤、秸稈固化炭化燃料、太陽(yáng)能、沼氣和生物天然氣、電能互為補(bǔ)充的能源供給和消費(fèi)新格局。

　　到2021年，全省取暖用散煤減少200萬(wàn)噸以上，取暖燃煤排放總量比2015年減少10%以上。

　　優(yōu)化調(diào)整新建熱電項(xiàng)目類型

　　《方案》提出，各有關(guān)市州要加大現(xiàn)役熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍內(nèi)燃煤小鍋爐關(guān)停力度。優(yōu)化調(diào)整新建熱電項(xiàng)目類型，省發(fā)改委要做好核準(zhǔn)待建的蘭州新區(qū)、天水、西峰、窯街等熱電項(xiàng)目的選型優(yōu)化論證，研究將機(jī)組選型調(diào)整為背壓式熱電機(jī)組。

　　同時(shí)，省環(huán)保廳要加快推進(jìn)全省在役燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組(含自備)超低排放改造，確保在2020年前全部完成。要逐步擴(kuò)大改造范圍，適時(shí)對(duì)未列入關(guān)停計(jì)劃的30萬(wàn)千瓦以下小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)施超低排放改造。所有燃煤鍋爐必須達(dá)標(biāo)排放，并安裝大氣污染源在線監(jiān)控設(shè)施。

　　進(jìn)一步放開(kāi)供暖市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　《方案》指出，要多渠道加大資金支持，制訂實(shí)施優(yōu)惠價(jià)格政策，完善取暖用電價(jià)格政策。省發(fā)展改革委要研究出臺(tái)上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，完善銷售側(cè)峰谷分時(shí)時(shí)段劃分，研究擴(kuò)大采暖季谷段用電電價(jià)下浮比例；要根據(jù)我省實(shí)際，優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格，明確村級(jí)“煤改電”電價(jià)。支持蓄熱、儲(chǔ)能集中供暖采用“大工業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)+直購(gòu)電交易”模式，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)開(kāi)展直接交易，鼓勵(lì)清潔能源供暖電量參與電力市場(chǎng)。

　　因地制宜健全供熱價(jià)格。加快推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)。積極探索按市場(chǎng)化原則確定區(qū)域清潔供暖價(jià)格。要加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)成本監(jiān)審和價(jià)格監(jiān)管，探索“準(zhǔn)許成本+合理收益”的供熱價(jià)格形成機(jī)制。

　　加大經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，各市州要進(jìn)一步放開(kāi)供暖市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)，采用合同能源管理(EMC)、工程總包(EPC)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、融資租賃等商業(yè)模式，參與清潔供暖項(xiàng)目市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。