甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于2017年規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查情況的通報》。《通報》顯示：2017年，全省縣級以上政府備案審查機關(guān)備案審查行政規(guī)范性文件共453件，較上年增長32.4%。省級政府備案審查機關(guān)備案審查規(guī)范性文件總數(shù)較上年增長56.5%。全省各級政府備案審查機關(guān)共糾正違法違規(guī)規(guī)范性文件11件，占報備規(guī)范性文件總數(shù)的2.4%。

　　《通報》指出，我省一些地方和部門在制定規(guī)范性文件過程中，尚存在程序把關(guān)不嚴格，不同程度存在程序缺失、程序倒置現(xiàn)象。個別單位合法性審查制度落實不到位，不重視、不采納備案審查機關(guān)合法性審查意見，導(dǎo)致出臺的制度措施存在違法違規(guī)情況。一些地方和部門制定規(guī)范性文件時照抄照搬，規(guī)范性文件內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)，以文件落實文件的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)報未報、報備不及時等問題時有發(fā)生。2017年，省級政府備案審查機關(guān)通過制定機關(guān)自我核查、異議審查、信息公開等多種渠道，發(fā)現(xiàn)省直部門漏報規(guī)范性文件17件，蘭州市政府漏報規(guī)范性文件16件，全年漏報規(guī)范性文件數(shù)占報備總數(shù)的15.2%。

　　《通報》要求，各級政府備案審查機關(guān)要嚴守法律紅線，以“合法性審查”為主線，突出抓好“備案、審查和糾錯”3個環(huán)節(jié)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，堅持定期通報核查制度，層層傳導(dǎo)壓力，堅決遏制漏報瞞報現(xiàn)象。對于違法違規(guī)規(guī)范性文件，要敢于較真碰硬，堅決責(zé)令糾正，為簡化行政程序、提高行政效率、改善營商環(huán)境掃清制度障礙。要創(chuàng)新審查方式，充分發(fā)揮專家學(xué)者特別是政府法律顧問的咨詢作用，進一步提升審查時效。要建立與黨委、人大備案審查的銜接聯(lián)動機制，做到互通、互促、互補，形成工作合力，真正實現(xiàn)規(guī)范性文件“有件必報，有報必審，有錯必糾”的工作目標，確保各級政府依憲施政、依法行政。