繪制度“藍(lán)圖”鑄執(zhí)紀(jì)“鐵軍”——甘肅省持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察體制改革工作綜述
編輯:黃榮 信息來(lái)源: 西e網(wǎng)-中國(guó)甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2018-5-3
去年5月,省第十三次黨代會(huì)明確提出,按照中央統(tǒng)一部署,適時(shí)有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革。省紀(jì)委相關(guān)人員先后兩次到山西、北京、浙江進(jìn)行考察學(xué)習(xí),積極做好前期準(zhǔn)備。10月份,省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組成立,省委書(shū)記林鐸任組長(zhǎng),省市縣三級(jí)同步啟動(dòng)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。11月,省委召開(kāi)全省推開(kāi)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議,安排部署試點(diǎn)工作。今年1月,我省14個(gè)市州86個(gè)縣市區(qū)監(jiān)委全部完成組建——由此,我省監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得階段性重要成果。
省試點(diǎn)工作小組先后7次召開(kāi)會(huì)議,研究重要改革事項(xiàng)。省委書(shū)記、省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組組長(zhǎng)林鐸靠前指揮,擔(dān)負(fù)“施工隊(duì)長(zhǎng)”職責(zé),主持起草實(shí)施方案。省人大常委會(huì)、省紀(jì)委、省委組織部、省檢察院、省編辦研究制定了監(jiān)察委員會(huì)組建、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸等12個(gè)配套方案,促進(jìn)了試點(diǎn)工作任務(wù)的深入落實(shí)。省紀(jì)委建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,制定《2018年度紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研方案》,確定推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的10項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容。
二
省紀(jì)委、省委組織部制定領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選配工作意見(jiàn),堅(jiān)持班子配備和建設(shè)相統(tǒng)一、對(duì)監(jiān)委班子人選嚴(yán)格把關(guān)。省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員來(lái)源廣泛,紀(jì)委監(jiān)委班子整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),優(yōu)化設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)涉改部門機(jī)構(gòu)職能,把機(jī)構(gòu)和人員力量向紀(jì)檢監(jiān)察一線部門傾斜。
省編辦嚴(yán)把轉(zhuǎn)隸人員政治關(guān)、廉潔關(guān),逐個(gè)審核人員檔案,按照“全面融合、突出主業(yè)、人崗相適”的原則,對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行混合編成、合理搭配。各級(jí)紀(jì)委、組織部、檢察院認(rèn)真細(xì)致做好人員轉(zhuǎn)隸相關(guān)工作,堅(jiān)持把思想政治工作貫穿人員轉(zhuǎn)隸全過(guò)程,與轉(zhuǎn)隸人員逐一談心談話,打消顧慮,有力有序推進(jìn)了人員轉(zhuǎn)隸。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和黨支部的作用,采用家訪、文體活動(dòng)等多種形式促進(jìn)隊(duì)伍融合。
白銀市平川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的馮新鳳是一名從檢12年的“老檢察”,對(duì)檢察機(jī)關(guān)有著深厚的感情,此次轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委,如何真正實(shí)現(xiàn)從“身體轉(zhuǎn)隸”到“思想轉(zhuǎn)隸”“業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)隸”?她說(shuō):“戰(zhàn)場(chǎng)雖然換了,使命與擔(dān)當(dāng)依然是不變的主題。正人先正己,治人者必先自治,我將用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定理想信念,竭盡全力,用實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、干凈與擔(dān)當(dāng)。新征程新起點(diǎn),不忘初心,奮勇前進(jìn)。”
三
今年2月1日,省監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立后,立即舉辦全省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部集中培訓(xùn)會(huì),圍繞政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)四個(gè)方面開(kāi)展培訓(xùn),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例教學(xué)、交流討論、戶外拓展等方式,緊抓思想理論準(zhǔn)備、強(qiáng)抓業(yè)務(wù)技能提升,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委巡視機(jī)構(gòu)共263名干部參加培訓(xùn)。3月31日,全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干第一期培訓(xùn)班開(kāi)班,計(jì)劃用2年時(shí)間依托省委黨校和西南政法大學(xué)分批脫產(chǎn)培訓(xùn)省市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干200人。目前,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委已培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部5000余人次。
轉(zhuǎn)隸之初,白銀市紀(jì)委監(jiān)委大多數(shù)轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的檢察院干部對(duì)“四種形態(tài)”的理解不深不透,存在不會(huì)用的問(wèn)題。白銀市紀(jì)委監(jiān)委在合署辦公的第二天,立即組織了首期紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班設(shè)置了針對(duì)轉(zhuǎn)隸干部的紀(jì)檢基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)課程和針對(duì)原紀(jì)檢監(jiān)察干部的查辦貪污罪等反貪反瀆基礎(chǔ)業(yè)務(wù)課程。參加培訓(xùn)后,第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任于瀛說(shuō):“這讓我明白,小事小節(jié)中也有黨性、有原則,‘四種形態(tài)’,一個(gè)都不能少。”
四
為推動(dòng)“紀(jì)法”“法法”有機(jī)銜接,加強(qiáng)制度建設(shè),確保反腐敗工作不斷檔不脫節(jié),我省政法部門制定了支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的“1+6”制度。省紀(jì)委制定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法及一系列配套制度,與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立合作機(jī)制,有效提升辦案效率。
檢察院對(duì)案件線索全面進(jìn)行梳理,列出詳細(xì)清單后移交到新成立的檢察委員會(huì)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和檢察院協(xié)調(diào)做好案件查辦銜接工作,對(duì)檢察機(jī)關(guān)已立案尚未偵結(jié)的案件,加快辦理節(jié)奏,強(qiáng)化辦案銜接。
4月23日,甘肅廉政網(wǎng)發(fā)布消息,嘉峪關(guān)市發(fā)展改革委員會(huì)黨組成員、書(shū)記袁保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
4月25日,原首陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)石某涉嫌挪用公款罪案件由隴西縣監(jiān)察委員會(huì)移送司法機(jī)關(guān)處理。這是隴西縣監(jiān)察委成立以來(lái)首例不采用留置措施,直接向司法機(jī)關(guān)移送起訴的案例。
……
自各級(jí)監(jiān)委成立以來(lái),我省全面試用談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封等12種調(diào)查措施,確保各項(xiàng)措施符合程序,審查調(diào)查工作順利開(kāi)展。
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