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“一對(duì)一”助貧困戶穩(wěn)定就業(yè)——甘肅省扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作紀(jì)實(shí)

編輯:黃榮      信息來源: 西e網(wǎng)-中國甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2018-4-25

  近日,由省人社廳、平?jīng)鍪姓鬓k的“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會(huì)在莊浪舉行,不少具有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者,紛紛前往現(xiàn)場尋找自己心儀的工作。招聘會(huì)熱鬧非凡,來自北京、天津、新疆、江蘇、廣東以及省內(nèi)的300多家企業(yè),提供了電工電子、輔警、高速公路收費(fèi)、物業(yè)管理、保潔、裝卸搬運(yùn)等行業(yè)2萬多個(gè)就業(yè)崗位。當(dāng)天,3萬多名入場人員當(dāng)場簽約6720人,簽訂意向性協(xié)議12000多人,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用人和求職者就業(yè)的“雙贏”目標(biāo)……

  2017年,我省大力推動(dòng)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),扎實(shí)開展就業(yè)扶貧工作,積極構(gòu)建集培訓(xùn)鑒定、輸轉(zhuǎn)維權(quán)為一體的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制,對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展了“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶,幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)、篩選優(yōu)質(zhì)用工信息和加大有組織輸轉(zhuǎn)等措施,有效提升了就業(yè)質(zhì)量,使我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)了較好增長。全年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力529.5萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入1028.7億元,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成為增收脫貧的重要渠道。

  “春風(fēng)行動(dòng)”送崗位

  3月3日上午,蘭州市城關(guān)區(qū)人力資源市場人頭攢動(dòng),“春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)暨迎三八專場活動(dòng)”在這里舉行。活動(dòng)現(xiàn)場,來自渭源縣的90后應(yīng)聘人員李小巧對(duì)糕點(diǎn)制作、美容美甲服務(wù)十分感興趣。李小巧告訴記者,學(xué)好技術(shù),以后打算自己創(chuàng)業(yè)。主辦方還在現(xiàn)場設(shè)立勞動(dòng)維權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策等服務(wù)咨詢臺(tái)。據(jù)了解,3月3日至3月31日,蘭州市城關(guān)區(qū)將舉行6場“春風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)招聘會(huì)。

  2月25日,甘肅省人力資源市場赴定西市開展就業(yè)幫扶活動(dòng)。省人力資源市場組織22家企業(yè),攜2000余個(gè)就業(yè)崗位到現(xiàn)場“招兵買馬”。來自福建省福州市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、蘭州市等的102家企事業(yè)單位提供就業(yè)崗位2500多個(gè),入場求職人數(shù)達(dá)1800多人次,現(xiàn)場達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議866份。

  近年來,“春風(fēng)行動(dòng)”已成為我省進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)者就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和解決企業(yè)用工緊缺問題的一項(xiàng)重要舉措。2017年“春風(fēng)行動(dòng)”期間,全省各地共舉辦“春風(fēng)送崗位專場招聘會(huì)”537次,免費(fèi)為67萬名農(nóng)村勞動(dòng)力提供了職業(yè)介紹,其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力近10萬人,對(duì)13萬人開展了職業(yè)技能培訓(xùn)、1萬多人進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、4萬人享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)153萬人,其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力17萬人。

  在直接開展就業(yè)服務(wù)的同時(shí),去年省勞務(wù)辦還舉辦了兩期勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋國家和甘肅省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)法律法規(guī)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有關(guān)法律法規(guī)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)務(wù)操作和管理辦法等,有效提升了我省勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。目前僅在隴南就有勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)30余家,勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人已達(dá)2萬余人。

  東西協(xié)作對(duì)接就業(yè)

  2月28日,定西漳縣石川鎮(zhèn)青年包晨亮離開家鄉(xiāng),去福州工作。

  包晨亮家是村里的精準(zhǔn)扶貧戶,2015年大學(xué)畢業(yè)的包晨亮四處打工。去年7月底,福州市70余家企事業(yè)單位面向定西市公開招聘150余名工作人員,包晨亮考入福州市連江縣筱埕鎮(zhèn)林業(yè)站工作。包晨亮告訴記者,和他一批前往福州工作的定西老鄉(xiāng)共有90多人。

  據(jù)了解,定西市與福州市確定在“十三五”期間實(shí)施“十百千萬”工程:定西在福州建立10個(gè)勞務(wù)工作站、福州在定西舉辦10場大型人力資源招聘會(huì),福州為定西培訓(xùn)100名雙師型教師,扶持1000名定西貧困家庭高校畢業(yè)生在福州市穩(wěn)定就業(yè),組織轉(zhuǎn)移定西市1萬名建檔立卡貧困勞動(dòng)力到福州市對(duì)接就業(yè)。

  根據(jù)中央東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神和省委省政府安排部署,我省隴南、定西、甘南、臨夏兩市兩州,重點(diǎn)加強(qiáng)了與青島、福州、天津、廈門等地企業(yè)在用工需求方面的對(duì)接,以訂單、定崗、定向的方式,每年為我省貧困地區(qū)有計(jì)劃培訓(xùn)、穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)一批勞動(dòng)力。

  去年5月“天津貿(mào)易洽談會(huì)”期間,我省6所職業(yè)院校與天津6戶用工企業(yè)一對(duì)一簽訂了校企合作協(xié)議。天津市人社局通過現(xiàn)場招聘或網(wǎng)絡(luò)招聘等形式組織用工單位每年為甘肅藏區(qū)舉辦至少1次專場招聘會(huì),每年為甘肅藏區(qū)未就業(yè)大中專畢業(yè)生提供2000個(gè)就業(yè)崗位。臨夏州與廈門市簽訂《廈門-臨夏勞務(wù)合作協(xié)議》,規(guī)定廈門市每年支持臨夏州開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人,臨夏州輸轉(zhuǎn)1500人到廈門市就業(yè)。青島市人社局組織20多家企業(yè)、8家技工院校,在隴南市武都區(qū)、成縣、西和縣、文縣分別召開了4場大型勞務(wù)就業(yè)扶貧招聘會(huì)、3場青島技工院校“進(jìn)校園”活動(dòng),共提供就業(yè)崗位8000個(gè),應(yīng)聘人數(shù)達(dá)到6300多人。

  截至去年底,全省涉及東西部勞務(wù)協(xié)作的10個(gè)市州、49個(gè)縣區(qū)共向?qū)趲头?市有組織輸轉(zhuǎn)1.1萬人。目前,省級(jí)協(xié)調(diào)、市縣組織、職校培訓(xùn)、定點(diǎn)安排、跟蹤服務(wù)的東西部勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制已基本建立。

  除此之外,我省“隴原妹”品牌也成為吸納帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場信賴、社會(huì)認(rèn)可的重點(diǎn)勞務(wù)品牌和貧困婦女的就業(yè)名片。去年,省婦聯(lián)大力實(shí)施“隴原妹”家政脫貧行動(dòng),全年幫助我省2.21萬名貧困婦女在北京、天津、蘭州等家政服務(wù)市場穩(wěn)定就業(yè),年人均工資性收入2萬元以上,真正發(fā)揮了“輸出一人、脫貧一戶”的作用。

  返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

  2012年下半年,在外工作的臨洮人龔志榮回鄉(xiāng)探親,看到家鄉(xiāng)大片土地撂荒,昔日良田雜草叢生,他的心里很不是滋味,決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今,在南山的種植基地里,2300畝經(jīng)濟(jì)林果、400畝園林育苗基地、300畝綠化樹種,600畝地膜辣椒、胡蘿卜、馬鈴薯等頗為壯觀……去年一年銷售收入就達(dá)562萬元,解決了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),輻射帶動(dòng)三益村150戶戶均增收5000元以上。

  2015年,龔志榮又主導(dǎo)成立了甘肅躍雅森農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司,流轉(zhuǎn)、承包三益村和周邊村土地1.29萬畝,并一次性向村民支付了3年的土地流轉(zhuǎn)資金82.5萬元,同時(shí)吸納100多名本村群眾來公司務(wù)工。為了拓寬群眾發(fā)展致富的門路,三益村引進(jìn)了甘肅益農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和山東東莒太陽能科技有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目,還組建了甘肅躍雅森現(xiàn)代農(nóng)莊,成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍??偼顿Y2000萬元的益農(nóng)養(yǎng)殖場,引進(jìn)良種肉羊1000只,在進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的同時(shí),養(yǎng)殖場以投母還羔的方式,為農(nóng)戶提供基礎(chǔ)母羊,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。龔志榮也因此獲得了“2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)”的殊榮。

  定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園是農(nóng)業(yè)部審批的國家級(jí)馬鈴薯綜合批發(fā)市場,入駐各類企業(yè)100多家,帶動(dòng)周邊20多萬農(nóng)戶從事馬鈴薯種植,解決就業(yè)崗位1800人以上,季節(jié)性用工達(dá)5000多人,帶動(dòng)了大量農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),為更多農(nóng)民工搭建了創(chuàng)業(yè)平臺(tái),起到了良好的孵化帶動(dòng)作用。

  據(jù)了解,2017年,全省多層次、多樣化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局逐步形成,積極依托工業(yè)園區(qū)開展能人回引和招商引資,建成一批較大規(guī)模的工業(yè)企業(yè),成為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地或?qū)嵱?xùn)基地;扶持個(gè)體工商戶發(fā)展,指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者積極開辦小店面、小鋪?zhàn)?;積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),走現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的路子;促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)建設(shè)了一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

  我省還制定下發(fā)了《2017年全省農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃》,以建檔立卡貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn),培訓(xùn)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員6000人以上。國家發(fā)改委新認(rèn)定了國家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣7個(gè),總數(shù)達(dá)到17個(gè)。新建立5個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣,總數(shù)達(dá)到8個(gè),兩年總共落實(shí)了2000萬元的扶持資金。認(rèn)定了30家省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。目前,全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工累計(jì)達(dá)20.6萬多人。其中,2017年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工3.9萬人,創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.6萬多個(gè),帶動(dòng)就業(yè)18.7萬多人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益25.4億元。

  開展“菜單式”特色培訓(xùn)

  53歲的劉曉旭是岷縣西寨鎮(zhèn)關(guān)上村一位普通村民,以前農(nóng)閑時(shí)四處打工,收入不高且不穩(wěn)定。2016年5月,鎮(zhèn)政府通知他參加縣勞務(wù)辦組織的電焊工培訓(xùn)。經(jīng)過半個(gè)月的學(xué)習(xí),劉曉旭學(xué)到了電焊的相關(guān)手藝,工作相對(duì)穩(wěn)定,每天有200多元的收入。劉曉旭說,他是全縣開展的“岷州工匠”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作的受益者。

  近年來,我省各地緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分類預(yù)測用工需求,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求和就業(yè)意愿,選擇實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)與工種,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),開展培訓(xùn)。據(jù)了解,定西市岷縣抽調(diào)37名技術(shù)人才分類組建“岷州藥農(nóng)、岷州工匠、岷州巧女、新岷商”4個(gè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)勞動(dòng)力小分隊(duì),對(duì)受訓(xùn)人員開展菜單式培訓(xùn)。

  岷縣勞務(wù)辦主任包映宏告訴記者,2017年以來,岷縣共組織3196名貧困勞動(dòng)力參加了中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)修理、電商創(chuàng)業(yè)、隴原巧手、建筑技術(shù)、餐飲客房服務(wù)等各項(xiàng)技能培訓(xùn)。為真正發(fā)揮特色技能示范帶動(dòng)作用,采取委托培訓(xùn)和下鄉(xiāng)進(jìn)村、送學(xué)上門的“大篷車”模式;銜接引導(dǎo)企業(yè)推行“招工入廠、車間辦學(xué)、定崗培訓(xùn)”的崗前技能培訓(xùn)模式。針對(duì)縣內(nèi)培訓(xùn)工種單一、師資薄弱、設(shè)備不足等方面“短板”,岷縣還采取政府購買服務(wù)的方式,通過公開招投標(biāo)確定了5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為全縣貧困勞動(dòng)力的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  省勞務(wù)辦每年還組織各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)利用春節(jié)、夏收等農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中時(shí)期,在田間地頭、車站市鎮(zhèn)和招聘場所開展以一般性務(wù)工技能、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)等為主要內(nèi)容的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),去年共培訓(xùn)68.2萬人次。

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