4月9日，記者從甘肅省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十九條政策通氣會上獲悉，我省將從五個方面提出十九條具體措施，力促全省非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　嚴(yán)禁擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻

　　在市場準(zhǔn)入方面：將進(jìn)一步放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，要求開展市場準(zhǔn)入限制專項清理，堅決取消針對民營資本設(shè)置的歧視性附加條件和隱性條款。嚴(yán)禁擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，不得以領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要、公布歧視性招標(biāo)公告等任何形式設(shè)置或提高民營資本的準(zhǔn)入門檻。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，鼓勵民營資本在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等民生領(lǐng)域投資興業(yè)。支持省內(nèi)外科研院所、軍工企業(yè)與非公有制企業(yè)融合發(fā)展。

　　無償資助科技型“小巨人”企業(yè)

　　政策扶持方面：提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)勢非公有制企業(yè)按市場規(guī)律實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作。支持省級以上開發(fā)區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺招商引資優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)。對重大產(chǎn)業(yè)項目，參考項目落地成本、投資進(jìn)度、投產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，分別在項目開工、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)后，給予獎勵補(bǔ)助。鼓勵、支持非公企業(yè)參與混合所有制改革。加大對中小微企業(yè)的扶持，鼓勵市州設(shè)立支持創(chuàng)新性中小微企業(yè)發(fā)展的子基金，培育創(chuàng)新性中小微企業(yè)。對吸納就業(yè)困難人員或年度高校畢業(yè)生并為其繳納社會保險的初創(chuàng)小微企業(yè)，按有關(guān)政策給予社會保險補(bǔ)貼。規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會資本合作項目，提升民營資本參與項目的合理收益預(yù)期。加大財稅支持，對科技型“小巨人”企業(yè)采取無償資助、發(fā)放科技創(chuàng)新券和后補(bǔ)助等方式給予支持；對符合規(guī)定的非公有制高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對中小微企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)的，落實好專利資助、補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。堅決砍掉不合法不合理的涉企收費(fèi)事項，為企業(yè)減負(fù)。

　　掛牌上市非公企業(yè)補(bǔ)助獎勵

　　破解融資難題方面：拓寬融資渠道，組織銀行等金融機(jī)構(gòu)按照“一企一策”實施金融幫扶。提高土地、房產(chǎn)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵押率，擴(kuò)大信貸投放。探索建立適合非公有制經(jīng)濟(jì)特點的授信審批、信用評級、客戶準(zhǔn)入和利率定價制度。提升融資能力，積極開展對重點非公企業(yè)股份制改造、上市和掛牌輔導(dǎo)，支持發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)通過上市、“新三板”掛牌、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式融資，對掛牌上市的非公企業(yè)省級財政給予獎勵補(bǔ)助。做好小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，縮短放貸審批時限，加快放貸速度。

　　杜絕利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面：繼續(xù)深化“放管服”改革。推行審批“最多跑一次”“零見面”和“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、審核、公示、發(fā)照的全程電子化改革。優(yōu)化營商環(huán)境，建立非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制，解決企業(yè)的合理訴求，對損害企業(yè)權(quán)益和營商環(huán)境行為，督促責(zé)任主體進(jìn)行整改，并依法依規(guī)處理。營造法治環(huán)境，依法保護(hù)誠實守信、公平競爭，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于對涉嫌違法的企業(yè)和人員的財產(chǎn)處置規(guī)則，不輕易對涉嫌一般違法行為的企業(yè)和個人采取強(qiáng)制措施，堅決杜絕利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)非公有制企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。構(gòu)建新型政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明晰權(quán)力界限，堅持等距離交往。引導(dǎo)企業(yè)家遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營，通過正常渠道表達(dá)訴求，營造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。強(qiáng)化人才支撐和企業(yè)文化建設(shè)，支持高等院校、科研院所、黨校、行政學(xué)院開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。對優(yōu)秀的非公有制企業(yè)家在推選人大代表、政協(xié)委員等方面給予優(yōu)先考慮。實施“典型引領(lǐng)”工程，每三年表彰一批推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)集體和個人。

　　約談排名靠后地區(qū)和部門

　　組織保障方面：健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)省、市、縣三級非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量，由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。健全完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展平時檢查、半年督查、年終考核及統(tǒng)計評價機(jī)制，進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任管理。對排名靠后的地區(qū)和部門進(jìn)行約談。