近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見》全文如下。

　　隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展和移動(dòng)智能終端廣泛普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以其泛在、連接、智能、普惠等突出優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域、公共服務(wù)新平臺(tái)、信息分享新渠道。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見〉的通知》部署要求，夯實(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，完善管理工作機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高自主創(chuàng)新和安全保障能力，促進(jìn)全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為突破口，著力加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、衛(wèi)星導(dǎo)航、服務(wù)外包等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在交通、旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域融合發(fā)展，著力凝共識(shí)、防風(fēng)險(xiǎn)、爭人心、保安全，全面推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展，讓廣大人民群眾通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擁有更多獲得感和幸福感，為與全國一道全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力支撐。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持發(fā)展為民，縮小數(shù)字鴻溝。準(zhǔn)確把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化為民取向，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普惠等優(yōu)勢(shì)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為全省人民特別是低收入群體提供用得上、用得起、用得好的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)“放管服”，完善市場準(zhǔn)入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、趨勢(shì)導(dǎo)向，發(fā)揮管理主體、運(yùn)營主體、使用主體作用，全面釋放創(chuàng)新活力和市場能量，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持內(nèi)容為本，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。創(chuàng)新健康內(nèi)容生產(chǎn)，規(guī)范發(fā)布行為，拓展分享渠道，凈化網(wǎng)絡(luò)交互環(huán)境。對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行分類管理，健全管理機(jī)制，規(guī)范發(fā)展秩序。

　　堅(jiān)持安全可控，保障網(wǎng)絡(luò)安全。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制、技術(shù)手段和保障能力建設(shè)，提高信息化產(chǎn)品服務(wù)安全可控水平，全面排查、科學(xué)評(píng)估、有效防范和化解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等安全。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。到2020年，第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，全省95%以上的城鎮(zhèn)基本具備千兆寬帶接入能力；農(nóng)村地區(qū)行政村通寬帶比例達(dá)到98%以上，光纖寬帶接入能力達(dá)到12Mbps以上。全省4G基站總數(shù)達(dá)到6萬個(gè)，無線局域網(wǎng)(WLAN)公共運(yùn)營接入點(diǎn)(AP)總數(shù)達(dá)到11萬個(gè)，第五代移動(dòng)通信(5G)啟動(dòng)商用；光纜線路總長度達(dá)到70萬公里，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到8000吉比特每秒(Gbps)，建成蘭州新區(qū)國際通信專用通道。

　　用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2020年，全省移動(dòng)電話用戶達(dá)到2600萬戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到98.6部/百人，3G/4G用戶達(dá)到2300萬戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2210萬戶，固定寬帶接入用戶達(dá)到500萬戶。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極活躍。到2020年，全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，“雙創(chuàng)”環(huán)境健康有序，協(xié)同創(chuàng)新效果顯著，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，建設(shè)完善甘肅“科聚網(wǎng)”“蘭州科技大市場”“創(chuàng)客中國區(qū)域分平臺(tái)”“甘肅工業(yè)云”等一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)。

　　引領(lǐng)作用更加凸顯。到2020年，全省信息經(jīng)濟(jì)總量超過3000億元，其中信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到500億元以上；制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平明顯提升，傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

　　信息服務(wù)惠及全民。到2020年，建成覆蓋全省、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，新型智慧城市建設(shè)取得長足發(fā)展，全省貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果普遍共享。

　　網(wǎng)絡(luò)治理成效顯著。到2020年，網(wǎng)絡(luò)文明引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，正能量傳遞更加有力，網(wǎng)絡(luò)文化繁榮健康。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力全面提升，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)安全可靠，全民信息安全意識(shí)普遍提高。

　　二、著力夯實(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一)加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建、電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)等工作，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級(jí)，提高信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加強(qiáng)廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)雙向化、寬帶化、智能化建設(shè)。創(chuàng)新投資和運(yùn)營模式，推進(jìn)先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城市和農(nóng)村地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，統(tǒng)籌推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)商用部署建設(shè)，加快民航客機(jī)、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，帶動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)性服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)無線局域網(wǎng)覆蓋和免費(fèi)開放。統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施與水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施一樣納入總體規(guī)劃，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與地下綜合管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)、同驗(yàn)收，完善共建共享機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)在市政設(shè)施、公路、鐵路、機(jī)場、城市軌道、電力和新建住宅小區(qū)等場所共建共享。

　　(二)推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化云計(jì)算和大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)并優(yōu)化布局內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、金昌“紫金云”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持絲綢之路大數(shù)據(jù)公司、甘肅省大數(shù)據(jù)研究院、甘肅省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等建設(shè)，建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)指數(shù)發(fā)布機(jī)制。加快電子政務(wù)云平臺(tái)、西北中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)云計(jì)算軟件研發(fā)應(yīng)用中心、“云上隴原·智慧甘肅”云平臺(tái)及面向全省各行業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)業(yè)群體的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托蘭州新區(qū)向西開放戰(zhàn)略平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蘭州新區(qū)國際通信專用通道建設(shè)，提升新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施層次和水平，更好滿足基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)和傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)國際化需求，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。加快蘭州國際港務(wù)區(qū)信息化建設(shè)，努力構(gòu)建面向內(nèi)陸港口和國際港口的物流信息通道。

　　(三)持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化部門協(xié)同，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快推動(dòng)光纖到戶進(jìn)程，大幅提升百兆光纖接入能力覆蓋城市家庭的比例，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶覆蓋范圍，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。提升互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展競爭，以市場競爭促進(jìn)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)市場監(jiān)管，引導(dǎo)和督促基礎(chǔ)電信企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和用戶需求，制定差異化資費(fèi)方案，優(yōu)化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平，提升服務(wù)性價(jià)比和用戶“獲得感”。

　　(四)提高應(yīng)急通信保障能力。增強(qiáng)公網(wǎng)應(yīng)急抗毀能力，在全省重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)可抗御重大災(zāi)害、具備衛(wèi)星路由和增強(qiáng)電源配置的超級(jí)基站。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)通信設(shè)施迂回(多)路由建設(shè)及容災(zāi)中心建設(shè)，提高公眾通信網(wǎng)的容災(zāi)能力和快速恢復(fù)能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)指揮快速協(xié)調(diào)，內(nèi)外部通信互通共享，逐步建成包括衛(wèi)星通信保障、公眾通信網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場通信裝備在內(nèi)的天地一體應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。健全應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急通信預(yù)案培訓(xùn)、演練。

　　三、著力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

　　(一)完善市場準(zhǔn)入制度。結(jié)合“放管服”改革，進(jìn)一步取消和下放相關(guān)行政審批事項(xiàng)，減少事前行政審批、健全事中事后監(jiān)管，加快落實(shí)由先證后照改為先照后證，簡化審批流程、提高審批效率，研究試行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目承諾備案制。健全電信業(yè)務(wù)分級(jí)分類管理制度，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)備案管理、綜合評(píng)估等制度。在確保安全的前提下，引導(dǎo)多元化投融資市場發(fā)展，探索建立公平開放的電信市場準(zhǔn)入制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信市場開放，推動(dòng)形成多種資本成分和各類市場主體基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場新格局。

　　(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科研投入，爭取移動(dòng)芯片、智能傳感器、人工智能、微機(jī)電系統(tǒng)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)布局有所突破，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)符合條件的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。積極實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，密切關(guān)注國家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)計(jì)劃動(dòng)向，爭取國家資金支持，引導(dǎo)我省企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校積極參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、科技專項(xiàng)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，創(chuàng)新核心技術(shù)研發(fā)投入機(jī)制，探索關(guān)鍵核心技術(shù)市場化揭榜攻關(guān)，提升企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的影響力。完善高新企業(yè)減免和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，為我省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入新的活力。

　　(三)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。大力扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，支持組建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新千億元行動(dòng)計(jì)劃，開展“創(chuàng)客甘肅”活動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開放共享服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金等政策性基金的引導(dǎo)扶持作用，拓展民間資本和風(fēng)險(xiǎn)資本融資渠道，支持各類中小微企業(yè)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和新型孵化器，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。積極營造公平有序的市場競爭環(huán)境，破除制度障礙和市場壟斷，發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源等方式，支持上下游中小微企業(yè)發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略前沿、交叉融合領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。積極構(gòu)建在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易，加快推進(jìn)專利信息資源開放共享，鼓勵(lì)大型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同組建專利池，建立資源共享和利益分配機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值。大力發(fā)展開源社區(qū)，鼓勵(lì)軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開源，促進(jìn)軟件成果的開發(fā)應(yīng)用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和跨境糾紛法律援助。加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。加大網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)作品創(chuàng)作和網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)管理，積極向著作權(quán)人、版權(quán)產(chǎn)業(yè)單位提供作品登記、合同簽訂、版權(quán)貿(mào)易等法律服務(wù)。

　　四、著力強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

　　(一)激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)活力。進(jìn)一步完善支持信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用先行先試，扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)新信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容有效供給能力，積極培育和規(guī)范引導(dǎo)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的約車、租房、支付等分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息消費(fèi)規(guī)模快速增長、信息消費(fèi)市場健康活躍。

　　(二)促進(jìn)智能制造發(fā)展。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，發(fā)展智能化生產(chǎn)、協(xié)同化制造、網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)和個(gè)性化服務(wù)。構(gòu)建傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶、工控網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)APP(應(yīng)用軟件)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系，部署工業(yè)智能移動(dòng)終端，提升企業(yè)生產(chǎn)制造智能化水平。在金川公司、蘭石集團(tuán)、天水星火機(jī)床、長城電工、酒鋼集團(tuán)等制造業(yè)企業(yè)，實(shí)施制造設(shè)備和過程智能化升級(jí)改造項(xiàng)目，提高關(guān)鍵零部件制造和裝備整機(jī)的數(shù)控化、智能化水平，形成一批自動(dòng)化、智能化高端裝備產(chǎn)品，打造千億元智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托有色、裝備等制造業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)引領(lǐng)甘肅輻射西北的國家級(jí)智能制造示范與創(chuàng)新推廣中心。支持甘肅工業(yè)云、企業(yè)云、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)能源、煤炭、石化、電子等大型制造企業(yè)搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和在線協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，集聚線下各類社會(huì)創(chuàng)新資源，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)設(shè)計(jì)模式。鼓勵(lì)科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供在線研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)搭建產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)測與診斷平臺(tái)，向客戶提供專業(yè)化遠(yuǎn)程狀態(tài)管理和現(xiàn)場技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。

　　(三)大力推進(jìn)信息惠民。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)體系和政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極開展信息惠民試點(diǎn)工作，推動(dòng)蘭州市、白銀市、敦煌市等率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)公共信息資源開放利用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全省推行。積極爭取國家新型智慧城市試點(diǎn)示范，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推行“甘肅一卡通”。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、環(huán)保、公安、司法等便民服務(wù)，加快政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)、農(nóng)村延伸。推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)積極運(yùn)用移動(dòng)新媒體發(fā)布政務(wù)信息，提高信息公開、公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，打造透明高效的服務(wù)型政府，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)均等化、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用移動(dòng)化。

　　(四)推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)。按照全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，制定《甘肅省網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，建立網(wǎng)絡(luò)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌抓總、市州負(fù)責(zé)、縣市區(qū)實(shí)施的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)扶貧機(jī)制，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益等網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程。實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償試點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村貧困地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)定制研發(fā)面向貧困地區(qū)的簡單易用、成本低廉的移動(dòng)終端，開發(fā)適合貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)和需求的APP，探索推出“人、機(jī)、卡、號(hào)”綁定業(yè)務(wù)和優(yōu)惠資費(fèi)套餐，精準(zhǔn)減免貧困戶網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。以遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、在線教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用為農(nóng)村貧困地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)品移動(dòng)電商和特色旅游電商，著力培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上品牌，多渠道開設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳營銷窗口，舉辦甘肅貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)及鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)，完善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深度融合及優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導(dǎo)傳統(tǒng)培訓(xùn)向遠(yuǎn)程教育、移動(dòng)在線培訓(xùn)等轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大培訓(xùn)普及范圍。完善提升甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和甘肅省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有“甘肅12316三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)貧困地區(qū)民生保障信息化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)全覆蓋。組織開展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧系列活動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶。

　　(五)繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀文化傳播、“中國夢(mèng)”踐行者故事網(wǎng)絡(luò)傳播、“中國好網(wǎng)民·隴上好人”、“三個(gè)一百”網(wǎng)上文藝精品等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)誠信、公共數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化戍邊建設(shè)工程，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，形成一批具有甘肅特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，以中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)等地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為龍頭，推動(dòng)建設(shè)新型媒體集團(tuán)，打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體。著力加強(qiáng)新聞媒體移動(dòng)端建設(shè)，加大中央駐甘和省內(nèi)主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體移動(dòng)端建設(shè)推廣力度，積極扶持各類正能量賬號(hào)和應(yīng)用，鼓勵(lì)內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新，通過動(dòng)態(tài)頁面(H5)、圖解、動(dòng)漫、微視頻等適合移動(dòng)端傳播的形式，開展“中國網(wǎng)事·甘肅攢勁人”、“我是家鄉(xiāng)代言人”、“網(wǎng)絡(luò)扶貧公益廣告征集”、“新年新衣”愛心活動(dòng)、“網(wǎng)友植樹公益行”等系列網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，做強(qiáng)做活“小隴”、“阿甘哥”、“甘肅小新”等虛擬人物，構(gòu)建導(dǎo)向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

　　(六)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持絲綢之路大數(shù)據(jù)公司、絲路輝煌大數(shù)據(jù)交易中心運(yùn)營發(fā)展，建設(shè)絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)、軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取大數(shù)據(jù)國家綜合試驗(yàn)區(qū)和大數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)落地甘肅，強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐。積極爭取國家相關(guān)政策支持，扶持培育一批網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，發(fā)展壯大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)業(yè)。積極推廣增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興融合性移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、軟件服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)集聚、創(chuàng)新活躍、優(yōu)勢(shì)明顯的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。開展種植業(yè)生產(chǎn)信息化示范，建設(shè)農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲草害監(jiān)測與防治系統(tǒng)，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖和特色漁業(yè)養(yǎng)殖數(shù)字化示范基地。以武威、張掖、酒泉規(guī)模較大的育種企業(yè)為依托，開展智能化育種示范。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集約化、專業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、工藝文化產(chǎn)品入駐電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、休閑農(nóng)業(yè)等信息服務(wù)平臺(tái)。

　　五、著力提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　(一)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)政策，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”和屬地化管理原則，將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體崗位。建設(shè)甘肅省網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和信息共享等平臺(tái)，從技術(shù)層面提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，及時(shí)消除安全隱患，有效預(yù)防、檢測和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略預(yù)警和決策指揮能力。在全省信息化項(xiàng)目布局建設(shè)過程中同步規(guī)劃、建設(shè)和使用網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施。加大自主化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度，嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查。貫徹落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，以保護(hù)全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是能源、金融、航空、交通等行業(yè)，政府要害部門、軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)、涉國家級(jí)先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)秘密等單位的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)安全為保衛(wèi)重點(diǎn)，督促信息系統(tǒng)所屬單位落實(shí)安全等級(jí)保護(hù)制度，開展等級(jí)測評(píng)工作和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化通報(bào)預(yù)警，督促整改，及時(shí)消除安全隱患，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督檢查，建立網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，提高資源共享、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置水平。開展好國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升移動(dòng)互聯(lián)用戶安全防護(hù)水平。

　　(二)切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范收集使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費(fèi)記錄等個(gè)人信息行為，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。督促移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行用戶服務(wù)協(xié)議和相關(guān)承諾，完善服務(wù)質(zhì)量管理體系，健全投訴處理機(jī)制，提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。加大對(duì)利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶權(quán)益行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)秩序。

　　(三)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理多部門執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加快執(zhí)法信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪識(shí)別、取證、聯(lián)動(dòng)查處打擊等能力。堅(jiān)決打擊利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)交易、釣魚網(wǎng)站、冒充QQ好友實(shí)施詐騙的犯罪；假冒國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或其工作人員詐騙的犯罪；黑客攻擊破壞的犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)非法獲取國家秘密的犯罪；網(wǎng)絡(luò)涉槍涉爆犯罪；網(wǎng)絡(luò)賭博、淫穢色情犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)制作傳播謠言，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序的犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的各類危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的犯罪；盜版侵權(quán)、非法售賣個(gè)人信息的犯罪等違法犯罪行為。全面清理在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各種以出售試題、代刷網(wǎng)站信用、彩票預(yù)測、提供公民個(gè)人信息為名實(shí)施詐騙的信息；組織網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資的信息；淫穢、色情、低俗信息；涉槍涉爆、假證、假藥信息；散布謠言、虛假恐怖、侮辱誹謗的信息；煽動(dòng)非法聚集、集會(huì)游行等擾亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的信息。

　　(四)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理能力。強(qiáng)化域名注冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)地址(IP地址)分配、網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理，增強(qiáng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責(zé)任。規(guī)范基礎(chǔ)電信服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)用戶實(shí)名登記制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信用體系建設(shè)。創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)研究應(yīng)對(duì)和安全評(píng)估。完善信息服務(wù)管理，發(fā)揮企業(yè)責(zé)任主體作用，強(qiáng)化部門執(zhí)法主體作用，規(guī)范傳播行為，維護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。

　　六、著力深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交流合作

　　(一)強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理。積極探索建立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)協(xié)同治理模式，推動(dòng)行業(yè)組織和各類聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)身份管理制度，建立網(wǎng)絡(luò)誠信評(píng)價(jià)體系，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)民信用記錄，完善褒獎(jiǎng)和懲戒機(jī)制。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)多元主體參與網(wǎng)絡(luò)治理，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治。建立健全部門及區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全信息協(xié)作共享機(jī)制，完善打擊違法犯罪長效機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間不良信息和違法行為舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動(dòng)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)屬地管理責(zé)任和網(wǎng)站主體責(zé)任，加強(qiáng)社交媒體、知識(shí)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)視聽、自媒體等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理。

　　(二)加強(qiáng)傳播能力建設(shè)。深化人文交流，積極利用各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)，有效運(yùn)用各種傳播渠道，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳實(shí)效。積極拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道，加強(qiáng)省內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化交流與合作，指導(dǎo)各市州、各系統(tǒng)建設(shè)政務(wù)新媒體。大力推進(jìn)“網(wǎng)信甘肅”省、市、縣三級(jí)網(wǎng)宣矩陣、“隴原好網(wǎng)民”網(wǎng)上傳播矩陣、“甘肅發(fā)布”為引領(lǐng)的甘肅微媒體矩陣建設(shè)，創(chuàng)新開展多語種、跨平臺(tái)互動(dòng)傳播，力爭打造區(qū)域內(nèi)有傳播力、影響力的傳播媒體。

　　(三)拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)，不斷提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，構(gòu)建網(wǎng)上絲綢之路高速通道，促進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路國際合作。依托信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提升，打造支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”信息傳輸和信息服務(wù)輸出的黃金通道。大力發(fā)展跨境移動(dòng)電子商務(wù)，支持各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，培育相關(guān)服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化配套支撐。依托敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)等窗口平臺(tái)打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作試點(diǎn)和示范。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵(lì)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域參與標(biāo)準(zhǔn)制定和交流合作，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開拓國際市場，拓展海外發(fā)展空間。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。在省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立甘肅省“促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展”部門聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大問題、事項(xiàng)和情況，部署落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，督促檢查各市州各部門移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理各項(xiàng)工作的實(shí)施。省委網(wǎng)信辦要進(jìn)一步強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)等制度，研究處理各市州各部門移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大事項(xiàng)和情況，督促指導(dǎo)各市州各部門有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和有關(guān)要求；省工信委、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等有關(guān)部門和省軍區(qū)要根據(jù)職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，制定出臺(tái)支持和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確定推進(jìn)時(shí)限和任務(wù)。明確各市(州)和縣(市、區(qū))網(wǎng)信部門承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)，健全省、市、縣三級(jí)管理體系，加大人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等保障力度。

　　(二)完善政策體系，加大扶持力度。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)定，加快推動(dòng)制定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，完善有關(guān)工作機(jī)制，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)多部門管理執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容執(zhí)法體系。加強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)、信息產(chǎn)業(yè)和兩化融合發(fā)展專項(xiàng)、甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金等資金，積極采取貼息和股權(quán)投資等方式，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。加大政府部門移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度，將相關(guān)應(yīng)用服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄。積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等的引導(dǎo)作用，拓寬移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投融資渠道，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等社會(huì)資金加大對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的投資。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策法規(guī)宣傳，提升全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

　　(三)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，擴(kuò)大社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織建設(shè)，支持甘肅省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)、甘肅省信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等各方面力量積極開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明引領(lǐng)，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶文明上網(wǎng)，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)評(píng)議制度，完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升智力支撐能力。加強(qiáng)網(wǎng)信系統(tǒng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，探索建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)和我省實(shí)際的人事制度、薪酬制度和人才使用辦法，將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來。把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才納入省市人才引進(jìn)整體規(guī)劃，采取多種方式，引進(jìn)和培養(yǎng)一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才，吸引移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專家?guī)?，為移?dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。鼓勵(lì)高等院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持校企、院企合作辦學(xué)，結(jié)合國家和省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)各類人員應(yīng)用能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。