省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，著力增強蘭白都市圈的中心帶動功能，加快建設(shè)以蘭白都市圈為核心的中部城市群，適當(dāng)疏散蘭州主城區(qū)非核心功能，合理控制蘭州主城區(qū)人口規(guī)模，有序引導(dǎo)人口向蘭州新區(qū)、白銀主城區(qū)及定西、臨夏等重要節(jié)點城市集聚。

　　全面放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件

　　《規(guī)劃》指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)人口流動的合理預(yù)期，暢通城鎮(zhèn)落戶渠道，力爭“十三五”期間實現(xiàn)240萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。按照尊重意愿、自主選擇、因地制宜、分布推進、存量優(yōu)先、帶動增量的原則，區(qū)分大中小城市以及建制鎮(zhèn)，實施差別化落戶政策，全面放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，著力做好全省目前處于半城鎮(zhèn)化狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬的落戶工作。

　　加快“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，培育新生小城鎮(zhèn)，打造一批縣級小城市，增加中小城市數(shù)量，優(yōu)化大中城市市轄區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)和公共資源布局引導(dǎo)，全面增強大中小城市和小城鎮(zhèn)的就業(yè)、服務(wù)、居住功能和人口吸納能力，促進產(chǎn)城融合，拓展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的空間。到2020年，全省縣級市和市轄區(qū)比例達(dá)到30%以上，建制鎮(zhèn)比例達(dá)到70%以上。

　　合理控制蘭州主城區(qū)人口規(guī)模

　　《規(guī)劃》明確，緊緊抓住國家支持蘭西城市群、關(guān)中城市群和西部地區(qū)區(qū)域中心城市發(fā)展的機遇，堅持中心帶動、多極突破的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一群兩帶多組團”城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，加快培育形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極，推動人口合理集聚。著力增強蘭白都市圈的中心帶動功能，加快建設(shè)以蘭白都市圈為核心的中部城市群，適當(dāng)疏散蘭州主城區(qū)非核心功能，合理控制蘭州主城區(qū)人口規(guī)模，有序引導(dǎo)人口向蘭州新區(qū)、白銀主城區(qū)及定西、臨夏等重要節(jié)點城市集聚。推進河西走廊城市帶、隴東隴南城市帶建設(shè)，發(fā)展壯大酒嘉城市組團、張掖城市組團、金武城市組團、天水城市組團和平慶城市組團，做大做強區(qū)域性中心城市，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)綜合承載能力，合理引導(dǎo)人口向區(qū)域內(nèi)中心城市就近集聚。

　　2020年人均預(yù)期壽命超過76歲

　　《規(guī)劃》指出，2020年，全省常住人口達(dá)到2660萬左右，2016—2020年常住人口年均增長率在4.6‰左右。2030年，全省常住人口超過2780萬，2021—2030年常住人口年均增長率在4.4‰以上。人口性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，出生人口性別比超出107的部分力爭每年下降10%，到2030年出生人口性別比趨于正常。勞動力資源保持有效供給，人口紅利持續(xù)釋放，45至64歲大齡勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。到2030年，全省嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在5‰、6‰和12/10萬以下，人均預(yù)期壽命超過76歲。人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，2030年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。