機構(gòu)改革是一場自我革命,是一場國家治理的深刻變革。我們應(yīng)當準確把握這場深刻變革的鮮明特征。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是核心問題。深化黨和國家機構(gòu)改革,就要堅持好黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在改革各方面和全過程中貫穿黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
改革范圍的全面性是突出特點。這次機構(gòu)改革是全面的改革,包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團、社會組織、事業(yè)單位、跨軍地,中央和地方各層級機構(gòu)。除完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度外,還包括優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置、統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革和合理設(shè)置地方機構(gòu)。
改革的深度具有革命性。這次改革之所以具有革命性,就在于不回避權(quán)力和利益調(diào)整,而是要對現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進行整合,重塑新的利益格局。深化黨和國家機構(gòu)改革正是為了解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
改革的設(shè)計體現(xiàn)了科學(xué)性。優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機構(gòu)改革的著力點,改革的目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。
改革的成果要法定化。只有完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,加大機構(gòu)編制違紀違法行為查處力度,依法管理各類組織機構(gòu),加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,才能為深化黨和國家機構(gòu)改革提供重要保障。
深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程,我們要不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實,依法依規(guī)保障改革,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加強黨政軍群各方面機構(gòu)改革配合,使各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應(yīng)。