近日，白銀區(qū)政府與分別與白銀有色集團股份有限公司、甘肅銀光化學工業(yè)集團有限公司、甘肅稀土集團有限責任公司簽訂了“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，這標志著該區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作邁出了實質(zhì)性的一步。

　　今年以來，白銀區(qū)以高位推進為保障，以政府推動為主導，以宣傳引導為基礎(chǔ)，以嚴守政策為關(guān)鍵，以服務民生為目的，切實推進國企“三供一業(yè)”分離移交工作，全區(qū)國企“三供一業(yè)”分離移交改革工作取得階段性進展。

　　迎難而上 順勢而為破“枷鎖”

　　為切實推進“三供一業(yè)”分離移交工作，該區(qū)明確維修改造范圍，合理確定移交步驟，有序推進分離移交工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)方案和實施意見，結(jié)合白銀區(qū)實際，制定了《白銀區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交總體方案》《白銀區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”資產(chǎn)及人員移交實施方案》《白銀區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造實施意見》。資產(chǎn)及人員移交、財務移交按照“不同企業(yè)，逐步移交；同一企業(yè)，總體移交；因企制宜，一企一策；先移交，后改造”的原則進行移交，同時明確了資產(chǎn)、人員及財務移交范圍、內(nèi)容、步驟；維修改造按照“科學規(guī)劃，分步實施；維修為主，改造為輔；政企聯(lián)動，行業(yè)指導；整合資金，統(tǒng)籌使用”的原則進行，明確了維修改造工作目標、范圍、標準，確定了各部門單位職責。

　　爭分奪秒 壓茬進行夯基礎(chǔ)

　　在“三供一業(yè)”分離移交工作進行過程中，該區(qū)根據(jù)移交企業(yè)各自實際情況，對已報中央、省上審批的、已經(jīng)成熟具備移交條件的逐步進行移交。針對不同企業(yè)特點，因企制宜、一企一策、分類處理，不搞“一刀切”。移交企業(yè)“三供一業(yè)”先完成移交，再由區(qū)政府統(tǒng)一設計規(guī)劃、統(tǒng)籌使用資金、統(tǒng)一組織實施。按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎(chǔ)設施優(yōu)化整合。按照“三供一業(yè)”分離移交總體方案要求，成立資產(chǎn)、人員及財務移交工作組，對已簽訂分離移交框架協(xié)議的5家省屬國有企業(yè)開展資產(chǎn)、人員及財務移交工作，同時對移交企業(yè)編制的“三供一業(yè)”資產(chǎn)清冊及人員移交清冊內(nèi)容進行核實，對移交企業(yè)職工家屬區(qū)土地使用權(quán)取得方式、土地面積、土地規(guī)劃、土地出讓金繳納、配套公建、專項維修基金繳存、物業(yè)用房使用情況及移交從業(yè)人員進行確認。目前，白銀公司、銀光公司、稀土公司、二七九廠已完成資產(chǎn)及人員移交核實工作，二十一冶“三供一業(yè)”相關(guān)資產(chǎn)已于2005年先期移交白銀市房地產(chǎn)管理局，正在協(xié)商移交。

　　服務職工 科學管理促改革

　　“三供一業(yè)”問題，資產(chǎn)清算難，遺留問題多。但是態(tài)度就一個：再難也要算清，不能搞一刀切，大型設備要點清、小配件要有數(shù)；地上管路分布要搞準，地下資產(chǎn)也要管好。“以資產(chǎn)移交為例，首先對實際用于‘三供一業(yè)’的有形資產(chǎn)統(tǒng)一登記造冊，需要移交的資產(chǎn)與接收單位充分溝通，同時報上級備案，做到‘顆粒歸公’。”白銀區(qū)房管局相關(guān)負責人介紹。

　　推進國企“三供一業(yè)”分離移交，剝離企業(yè)辦社會職能涉及廣大職工家屬的切身利益，不可避免地會出現(xiàn)各類矛盾糾紛。為此，該區(qū)暢通渠道，對于廣大職工的投訴和意見，及時答復、予以解決。面對移交改造工作時間緊、任務重的實際，區(qū)“三供一業(yè)”各工作組按照職責分工加快開展工作，收集證照材料、辦理前期手續(xù)、交接資產(chǎn)清單……一項項移交任務緊鑼密鼓地進行。移交工作政策性強、難點焦點多。該區(qū)定期組織接收企業(yè)、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位召開協(xié)調(diào)推進會，及時解決存在的問題。區(qū)住建、房管等部門會同各街道辦事處對已移交的資產(chǎn)和人員摸清“家底”，維修改造工作正在有條不紊推進。