混改仍是今年國企改革重頭戲 西山煤電集團(tuán)全面啟動
編輯:魏少梧 信息來源: 西e網(wǎng)-人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2018-3-8
東方航空、華能集團(tuán)、國家電網(wǎng)等國企都公開表示,今年將推動混改。同時(shí),《證券日報(bào)》記者還了解到,近日,山西焦煤集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司所有制改革實(shí)施辦法的通知》,西山煤電集團(tuán)全面啟動混改。
前不久,山西焦煤集團(tuán)也公布了混改方案,煤炭集團(tuán)有望開啟混改大幕。
全國政協(xié)委員、國資委副主任黃丹華表示,混改仍會是今年國企改革的重要工作。
西山煤電集團(tuán)全面啟動混改
據(jù)介紹,西山煤電集團(tuán)推進(jìn)混合所有制改革要按照“1+3+N”的產(chǎn)業(yè)布局,聚焦煤炭主業(yè),放開搞活電力、焦化、建材等輔業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),清理退出無效低效資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。
西山煤電集團(tuán)表示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)通過重組改制、合資新設(shè)、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、新項(xiàng)目合作等方式,引入先進(jìn)的外部資本,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)各級企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
在改革過程中,煤炭主業(yè)要保持絕對控股地位;電力、焦化、建材等輔業(yè)要保持絕對控股或相對控股地位;其他產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)一步放開股權(quán),根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際按照市場規(guī)律,有序進(jìn)退。
其中,改革方式包括企業(yè)上市,按照“凡是能裝進(jìn)上市公司的逐步裝進(jìn)上市公司,凡是能夠通過股改獨(dú)立上市的就獨(dú)立上市”的總體要求充分利用股份公司上市平臺,按照戰(zhàn)略部署,本著成熟一個(gè)注入一個(gè)的原則,有序依次將非上市部分的煤炭、電力、焦化、建材以及其它相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)逐步注入上市公司,最終實(shí)現(xiàn)整體上市。
同時(shí),還包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和引入各類資本。央企、其它國有企業(yè)、非公有資本投資主體可以通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,以貨幣、實(shí)物、股權(quán)、土地使用權(quán)等法徫法規(guī)允許的方式出資,參與集團(tuán)公司所屬單位的改制重組、壓減退出、增資擴(kuò)股、經(jīng)營管理等。
需要一提的是,山西焦煤集團(tuán)擁有西山煤電、山西焦化、南風(fēng)化工三家上市公司,其中西山煤電為焦煤上市主體,持股股東雖然為山西焦煤集團(tuán),但實(shí)際由西山煤電集團(tuán)代為管理,存在一定資本運(yùn)作預(yù)期。
“無論是改革范圍還是改革方式,西山煤電集團(tuán)此次混改力度均是空前。”天風(fēng)證券分析師冶小梅表示,“煤炭主業(yè)要保持絕對控股地位”說明山西焦煤集團(tuán)煤炭核心資產(chǎn)定位不變,焦煤集團(tuán)未來或?qū)⒂懈嗟臋C(jī)會參與整合山西煤炭資產(chǎn)。“推進(jìn)整體上市”放在改革方式之首,西山煤電值得關(guān)注。
實(shí)際上,前不久,山西焦煤集團(tuán)也公布了混改方案。開展范圍是探索引導(dǎo)集團(tuán)各二級公司推進(jìn)混合所有制改革,積極鼓勵(lì)在二級以下公司有序推進(jìn)混合所有制改革。
山西焦煤集團(tuán)強(qiáng)調(diào),要持續(xù)不斷將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司,實(shí)現(xiàn)資本證券化,同時(shí)大力培育上市后備資源,制定時(shí)間表,加快上市步伐,對不具備上市的資產(chǎn)也需要積極對接資本市場。
混改仍是今年國企改革重頭戲
值得注意的是,2018年的政府工作報(bào)告中指出,要深化國有資本投資、運(yùn)營公司等改革試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。
除了西山煤電集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)已啟動混改,在近期正在召開的兩會中,還有多家企業(yè)表態(tài),將積極推進(jìn)混改。
全國政協(xié)委員、中國東方航空集團(tuán)公司董事長劉紹勇在3月4日的政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組會議上表示,目前東方航空集團(tuán)已經(jīng)向國務(wù)院國資委黨委提交關(guān)于混合所有制改革的報(bào)告。
同時(shí),全國政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長曹培璽也表示,混改正在有序推進(jìn),員工持股正在集團(tuán)二級企業(yè)試點(diǎn)。
國家電網(wǎng)董事長舒印彪也稱,2018年,國家電網(wǎng)將有大的混改舉措。將和民營企業(yè)以及當(dāng)?shù)貒Y,進(jìn)行大量的地方電網(wǎng)建設(shè)。這些新電網(wǎng)中,國家電網(wǎng)公司有控股的,也有不控股?;旄膶⒂泻芏嗔咙c(diǎn)。
3月6日,全國政協(xié)委員、國資委副主任黃丹華在經(jīng)濟(jì)界別小組討論發(fā)言時(shí)稱,下一步要堅(jiān)持大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快創(chuàng)新,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整,不斷深化國有企業(yè)改革。
國資委主任肖亞慶也表示,今年央企混合所有制改革試點(diǎn)將進(jìn)一步深化和擴(kuò)大,并歡迎外資投資。
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