隨著家養(yǎng)狗的數(shù)量不斷增多，由此引起的糾紛、官司也層出不窮。近日，市政府出臺《白銀市城市養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于今年5月1日起施行。

　　“狗患”已成城市之憂

　　大量散落在城市各個角落的流浪狗讓人擔(dān)心。在市區(qū)一家銀行工作的劉欣欣一看到街頭的流浪狗就會不斷告誡其5歲的兒子，絕對不能靠近這些狗。其實，有些人養(yǎng)狗一段時間后，因為不喜歡或其他原因?qū)⒐愤z棄，使其成為流浪狗。大多數(shù)狗在飼養(yǎng)期間沒有做節(jié)育手術(shù)，在街頭交配產(chǎn)子后，由于母狗的護子心理，一旦有人無意間經(jīng)過或靠近，極有可能受到母狗的攻擊。還有些狗飼養(yǎng)期間沒有進行狂犬病等疾病免疫，流落街頭后極易感染狂犬病毒。

　　市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在作關(guān)于《辦法》的說明時指出，為保障群眾的身體健康和人身安全，維護公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，制定《白銀市城市養(yǎng)犬管理條例》已十分迫切和必要。

　　每戶限養(yǎng)一只 實行強制免疫

　　為控制養(yǎng)犬的數(shù)量，《辦法》以養(yǎng)犬登記的方式對養(yǎng)犬設(shè)置了行政許可，并規(guī)定了相應(yīng)條件和審批程序。

　　《辦法》要求，申請養(yǎng)犬的個人應(yīng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且是住宅單元（或獨戶居?。?，每戶限養(yǎng)一只。

　　養(yǎng)犬實行強制免疫制度，申請養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或其他依法確認(rèn)的動物診療機構(gòu)對犬只進行健康檢查，接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬類免疫癥。

　　鑒于烈性犬只具有較強的攻擊性，對人身安全造成危害的可能性較大，《辦法》參照其他省市相關(guān)的做法，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

　　犬只不得放養(yǎng) 禁入多類場所

　　《辦法》在保證養(yǎng)犬人權(quán)利的前提下，也要求養(yǎng)犬行為不得危害公共利益，干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。

　　同時，針對近幾年犬吠擾民、犬只傷人和犬糞影響市容環(huán)境衛(wèi)生等公眾反映比較集中的問題，《辦法》對養(yǎng)犬人攜帶犬只外出、制止犬吠擾民、犬只傷人后的協(xié)助救治、超過限養(yǎng)數(shù)量和放棄飼養(yǎng)犬只的處置以及染疫犬只、犬只尸體的處理等均作出了具體的規(guī)定。犬只不得放養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)；個人攜犬出戶應(yīng)即時清除犬只糞便和嘔吐物，約束犬只不得驚嚇、傷害他人；禁止攜帶犬只出入公共交通工具、學(xué)校、博物館、圖書館、醫(yī)院、超市等公共場所；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者犬只管理人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付全部醫(yī)療費用。

　　此外，《辦法》還設(shè)定了相應(yīng)的處罰條款來規(guī)范養(yǎng)犬行為。