靠實干踐行使命

　　——白銀市組織工作綜述

　　甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者 陳泳

　　2017年，白銀市組織工作緊扣從嚴治黨主線，以實施黨建引領奔小康行動為總抓手，選好干部、配強班子，抓好基層、筑牢基礎，健全機制、引育人才，為服務中心大局、決勝全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

　　一

　　知之愈深，信之愈篤，行之愈實。2017年，白銀市各級組織部門認真推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，科學謀劃設計，精心組織實施，取得了明顯成效。

　　向精處“學”。堅持領導干部帶頭學，白銀市委多次召開常委會、中心組學習會專題研究部署、學習研討，形成了以上率下、整體聯(lián)動的工作格局。全市各級黨員領導干部深入所在支部和基層聯(lián)系點講黨課2.7萬余場次。堅持結對幫助交流學，針對老黨員和離退休黨員開展結對送學、幫學14300多人次。將在外的4100余名流動黨員納入有效管理，做到不漏一人、不漏一課。

　　向實處“做”。在機關單位，以“標桿活動+自選創(chuàng)新”模式開展組織生活，打造“一支部一品牌”示范點123個。在廣大農(nóng)村，完善村級發(fā)展規(guī)劃2238個，興辦實事3800余件。在街道社區(qū)，組織社區(qū)黨員和在職黨員聯(lián)合開展組織生活，解決實際問題600余件。在學校醫(yī)院，經(jīng)常性開展黨章黨紀、方針政策、形勢任務和警示教育，引領黨員秉持職業(yè)操守，自覺歷練品行。在國有企業(yè)，將黨性教育與承諾踐諾相結合，收集金點子1800多條，匯總立項創(chuàng)新驅動項目156個。在“兩新”組織，建立黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊135個，開展黨員技術攻關活動217場次，推動黨組織融入企業(yè)、黨建工作融入發(fā)展。

　　向深處“改”。突出問題導向，堅持督促整改，共查擺解決“兩學一做”及基層黨建各類問題56類2568項，整改率達100%。針對黨內生活不經(jīng)常不嚴肅等問題，健全完善黨內組織生活制度體系，制定《實施細則》和《操作流程》，使基層黨組織明晰具體做法；針對學習教育不會抓不常抓等問題，制定學習教育《基本操作標準》，采取黨建巡查、明察暗訪等辦法，及時發(fā)現(xiàn)面上問題和點上問題，對不參加組織生活的黨員進行約談提醒、責令補課；針對基層黨建不重視不到位等問題，在全市同步開展村級組織集中整治專項行動，重點解決班子不齊、作用缺失等12類突出問題，進一步加強基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

　　二

　　2017年，白銀市組織部門堅持黨管干部原則，認真貫徹新時期好干部標準，從嚴從實抓選任，用心用力抓管理，高質高效抓培訓，著力打造高素質干部隊伍。

　　樹立正確導向選好干部。堅持把規(guī)范程序作為貫徹落實《干部任用條例》的重中之重，堅持原則，嚴格標準，不斷提高選人用人水平。根據(jù)干部任職年限，通過綜合分析研判，有計劃地分期分批進行交流。出臺《白銀市干部任前審核流程》，實行干部檔案“五步聯(lián)審”、個人事項報告逐項核對、紀檢監(jiān)察機關意見反復聽取，相關信訪舉報即收即查，前移審核關口，靠實審核責任。對照全程紀實要求，詳細記錄干部選拔任用各個環(huán)節(jié)具體責任人、主要工作流程及有關重要情況，做到“一人一表”、“一事一記”。

　　突出抓小抓早管好干部。制定出臺《市管干部提醒、函詢和誡勉工作操作流程》，細化規(guī)范，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。注重干部選任監(jiān)督關口前移，認真開展人事檔案專項審核“回頭看”工作，對新發(fā)現(xiàn)的存疑檔案全部重新錄入問題臺賬，逐一開展調查核實，按程序和有關規(guī)定進行處理。

　　緊扣發(fā)展需要培訓干部。編制市一級干部教育培訓項目54個，舉辦市縣區(qū)主要領導干部研討班、縣處級干部專題培訓班13期，集中輪訓縣處級領導干部2100多人次，選派220名干部參加中央、省級培訓項目。著眼提高科學決策能力，認真落實民主集中制原則，堅持領導干部定期談心談話制度，教育和引導班子成員正確處理集體領導和個人分工負責的關系。

　　三

　　根深則葉茂，本固則枝榮。白銀市各級組織部門扎實開展黨建引領奔小康六大行動，全面推動各領域黨建工作水平實現(xiàn)整體提升。

　　實施政治引領行動。堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，采取黨委(黨組)會、中心組擴大會、黨員大會等形式開展深入學習，切實增強全市各級黨員干部的“四個意識”。

　　實施堡壘引領行動。全市籌資7100多萬元，改擴建村、社區(qū)活動場所115個，在全市各領域打造黨建引領奔小康示范點213個，培養(yǎng)實踐型黨務骨干500多名，整頓轉化202個軟弱渙散基層黨組織。制定黨群創(chuàng)業(yè)互助活動意見，籌集資金7800多萬元，實施以集體經(jīng)濟全覆蓋為目標的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計劃，97%的村有了經(jīng)營性集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)深度貧困村全覆蓋。

　　實施人才引領行動。以全市297個建檔立卡貧困村為主戰(zhàn)場，創(chuàng)新智力扶貧載體，推動實施電商人才、養(yǎng)殖技術等十大培訓行動。累計投入各類資金280余萬元，打造定點職業(yè)技能培訓基地72個，選派科技特派員297名，培訓貧困村農(nóng)民2800余名、農(nóng)村實用技術人才6500名、農(nóng)村電商人才7500余名，帶動新型農(nóng)民18000余名，成立網(wǎng)店2000余個、微店2400余個。

　　實施服務引領行動。分類量化市委、縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委班子成員和各級干部聯(lián)系群眾標準，層層建立工作臺賬。在城市突出抓好社區(qū)黨建，把服務觸角延伸到群眾需要的各個方面。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，2.2萬名在職黨員進社區(qū)開展志愿服務、到城區(qū)路口開展文明交通勸導。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)旅游，各級黨組織組織發(fā)動群眾，建成省級“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個。

　　實施組織引領行動。推動黨組織設置由傳統(tǒng)領域向新興領域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實體向網(wǎng)絡延伸。采取引進黨員職工、傾斜發(fā)展黨員計劃等辦法，使全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率達到63.38%、76.29%。推行街道“大工委制”、社區(qū)“大黨委制”，打破行政隸屬壁壘，在村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建立黨組織39個，建立流動黨員、下崗職工、離退休職工等個性黨組織15個，在專業(yè)協(xié)會、文藝團體、商貿(mào)市場建立特色黨組織23個。

　　實施信息引領行動。研發(fā)“白銀智慧黨建云平臺”，著力打造集信息快遞、黨務管理、分析預警于一體的黨建外網(wǎng)平臺和黨建綜合服務內網(wǎng)系統(tǒng)。依托新媒體平臺，打造黨建微平臺，共刊發(fā)、轉載黨建引領奔小康信息5200多條，有效提升了白銀對外影響力和知名度。

　　四

　　功以才成，業(yè)以才興。白銀市各級組織部門緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以五大發(fā)展理念引領人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，著力打造承載轉型跨越的人才“聯(lián)合艦隊”。

　　制定出臺《白銀市外聘院士工作辦法(試行)》，細化院士工作站建設審批、頒證授牌、政策扶持及管理制度。完善激勵保障措施，構建雙層工作機制，在市委組織部設立院士工作中心，在具備條件的企事業(yè)單位建立院士專家工作站。為企業(yè)牽線搭橋，與19名兩院院士及其創(chuàng)新團隊洽談合作事宜，先后與徐建中、王澤山、段寧等11位院士，就科技攻關、技術指導、研發(fā)轉化等簽署合作協(xié)議，相繼建立中科宇能、銀光集團等7個院士專家工作站，實現(xiàn)了高端引才新突破。

　　啟動實施白銀在外優(yōu)秀人才“歸根工程”，制定相關方案，依托市經(jīng)合局成立市“歸根工程”辦公室，開展在外優(yōu)秀人才日常聯(lián)絡、對接服務等工作，建立“歸根”人才數(shù)據(jù)庫。目前已確定入庫人才9000余名，其中海外人才118名。重點依托駐外辦事機構及甘肅(白銀)在外商(協(xié))會等組織建立人才工作駐外聯(lián)絡站。目前，已建立人才工作駐外聯(lián)絡站3個。

　　制定出臺辦法，評聘行業(yè)首席專家24名，落實首席專家激勵制度，廣泛宣傳首席專家先進事跡，樹立有才必有為、有為必有位的導向。充分發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，先后建成專業(yè)科研機構8家、工程技術研究中心28家、企業(yè)技術中心19家、博士碩士研究生工作站5個、研究生實訓基地5個，建成國家級眾創(chuàng)空間1家、省級眾創(chuàng)空間1家，設立白銀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等總規(guī)模達9億元的創(chuàng)新發(fā)展扶持基金，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力轉型提供了堅強支撐。