為建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，省法院積極開展行政案件相對(duì)集中管轄、提級(jí)循環(huán)交叉管轄、跨行政區(qū)劃集中管轄試點(diǎn)改革，有效解決了行政案件立案難、審理難、執(zhí)行難問題，行政案件受理數(shù)量從2012年的1497件增至2017年的6297件，增幅320.64%。蘭州鐵路運(yùn)輸法院作為全國9個(gè)試點(diǎn)法院之一，從2015年12月1日起，對(duì)原由蘭州、白銀、定西三市21個(gè)縣區(qū)法院管轄的行政訴訟案件，實(shí)行跨行政區(qū)劃集中管轄。試點(diǎn)以來，鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院共受理行政案件2449件，當(dāng)場立案率達(dá)到96.4%，審結(jié)2422件，一審案件服判息訴率達(dá)到66.91%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)68.44%。行政審判呈現(xiàn)出“五高一低”，即一審行政案件服判息訴率高、法定審限內(nèi)結(jié)案率高、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率高、調(diào)撤率高、行政機(jī)關(guān)敗訴率高、上訴和申訴率低的特點(diǎn)。

　　兩年來，蘭鐵兩級(jí)法院充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃獨(dú)特職能優(yōu)勢(shì)，公正高效審理行政案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，助推法治政府建設(shè)，有效解決行政訴訟“三難”問題。兩級(jí)法院堅(jiān)持暢通訴訟渠道與引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達(dá)訴求相結(jié)合，行政案件受理制度進(jìn)一步完善，從制度上、源頭上、根本上解決行政訴訟“立案難”的問題，當(dāng)場登記立案率達(dá)到96.4%，消除了人民群眾“官官相護(hù)”的疑慮，“信訪不信法”的痼疾得到有效解決，訴訟秩序得到依法有效維護(hù)。堅(jiān)持專業(yè)化審判與公正司法相結(jié)合，加強(qiáng)行政審判人才培養(yǎng)，打造專業(yè)化行政法官隊(duì)伍，推行大立案、大審判模式，組建6個(gè)行政審判團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，有效提升行政審判專業(yè)化水平。堅(jiān)持依法監(jiān)督與“案結(jié)事了”相結(jié)合，使行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力不斷提升，實(shí)質(zhì)化解行政爭議的觀念逐步確立。堅(jiān)持服務(wù)大局與良性互動(dòng)相結(jié)合，使行政機(jī)關(guān)有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，助推法治政府建設(shè)的有效機(jī)制正在形成，行政審判公信力和人民群眾司法獲得感不斷增強(qiáng)?？梢哉f，自試點(diǎn)工作運(yùn)行以來，全省行政案件在司法環(huán)境、行政相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)以及助推法治政府建設(shè)方面取得了初步成效。從“民告官、不怕難”，再到“民告官、可勝訴”，甘肅地區(qū)“民不敢告官”的歷史已大為改觀。

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