徐建濤是慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)馮家塬村的低保戶。隆冬時節(jié)，他家的墻角處堆滿了用于過冬取暖的煤炭，屋子里暖暖和和的。他高興地說，家里5口人，每月領取的1375元低保費已足夠家庭開支，這些煤炭就是用低保費買的，今年過冬不會再受凍了！

　　在我省，還有許多像徐建濤一樣生活困難的群眾，用政府發(fā)放的低保費買米面、看病、繳納水電費，保障全家人的日常開支。這是我省不斷建立健全社會救助和保障標準，把有限的資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中“兜底”保障作用的重要舉措。

　　黨的十九大報告明確提出：讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。近年來，全省民政部門在助推脫貧攻堅、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活。近日，在民政部組織的2017年度全國民政重點工作綜合評估中，我省民政工作已連續(xù)第6年被評為優(yōu)秀。

　　社會救助“兜底”助推扶貧

　　據(jù)了解，受自然環(huán)境和發(fā)展基礎等諸多因素的影響和制約，我省目前僅城鄉(xiāng)低保、農村特困救助供養(yǎng)人員就達390萬人，加上災害救助、醫(yī)療救助、臨時救助等，年均救助超過1200萬人次，接近全省總人口的一半。

　　為此，全省民政部門奮力推進“民政助推脫貧”，逐年提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平、提高農村特困人員救助供養(yǎng)省級補助標準，推動社會救助制度與精準脫貧政策有效銜接，充分發(fā)揮了社會救助在脫貧攻堅中的“兜底”保障作用。

　　記者了解到，2017年，我省全面提高城市低保保障標準和補助水平，分別達到年人均5412元和4680元；提高農村低保保障標準和補助水平，達到年人均3500元，完全或部分喪失勞動能力的農村低保對象補助水平分別提高到年人均3500元、3300元；提高農村特困人員救助供養(yǎng)省級補助標準，集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均分別達到5420元、4255元(均不含市縣配套不低于600元)。通過提標提補，2017年全省農村低保一、二類對象和全省農村特困供養(yǎng)人員共123.55萬人持續(xù)實現(xiàn)了收入上的“政策性脫貧”。同時，將所有農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員以及優(yōu)撫對象、屬D級危房的，全部納入全省危房改造范圍，每戶補助2萬元，提供5萬元20年貼息貸款，幫助其改善居住條件。

　　今年64歲的閻玉蘭居住在酒泉市肅州區(qū)金泉路社區(qū)，2017年患病住院8次，共花費8.47萬元。“大病救助、醫(yī)療保險政策就是好，我總共報銷7.37萬元，個人才支付了1.1萬元。”閻玉蘭高興地向記者說。據(jù)了解，圍繞提高醫(yī)療救助水平和降低因病致貧返貧，省民政廳將大病救助病種調整擴大到50種，在此基礎上，及時會同省財政、衛(wèi)生計生等部門，明確規(guī)定對建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予定額資助；將低保對象、特困救助供養(yǎng)人員大病保險起付線由5000元降低到3000元。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧民政建設有聲有色

　　在嘉峪關市長城區(qū)永樂社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老開展得有聲有色，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系已經形成。

　　“社區(qū)與專業(yè)老年服務機構合作，依托社區(qū)日間照料中心，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立老年人信息數(shù)據(jù)庫，通過線上線下模式，為老年人開展日間照料、情感交流、保健養(yǎng)生、生活照料、上門送餐、代購物品、家政服務、陪醫(yī)就診等服務，讓老年人在沒有圍墻的養(yǎng)老院中享受到親情溫暖和貼心、周到的居家養(yǎng)老服務，打造真正意義上的智慧、智能養(yǎng)老平臺。”嘉峪關市長城區(qū)永樂社區(qū)工作人員介紹。

　　目前，居家養(yǎng)老服務平臺已覆蓋到全省14個市州的20多個縣區(qū)，“一網(wǎng)一系統(tǒng)五中心”(全省養(yǎng)老服務網(wǎng)站，養(yǎng)老基礎信息管理系統(tǒng)，服務中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心、應用中心、支撐中心)養(yǎng)老服務信息格局初步形成，先后吸納加盟企業(yè)600多家，年提供服務近500萬人次，城鎮(zhèn)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”逐步形成。

　　為推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，省民政廳積極推動將310萬農村低保對象信息全部導入全省精準扶貧精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，并區(qū)分兜底性保障對象、支出型保障對象、有勞動能力保障對象等，逐一分類注明標識，努力以信息化手段推進精準救助。

　　據(jù)介紹，省民政廳加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”基本民生、防災救災、智慧養(yǎng)老、社會治理、公共服務、雙擁共建和電子政務7項重點任務，著力打造“一網(wǎng)一端兩微多平臺”，“互聯(lián)網(wǎng)+”作用全面彰顯。“到2020年，爭取實現(xiàn)以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術在民政領域廣泛應用，民政工作網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化水平將顯著提升。”省民政廳相關負責人介紹。

　　創(chuàng)新手段方法破解發(fā)展難題

　　據(jù)介紹，近年來，我省各級民政部門在實踐中大膽創(chuàng)新，推動形成了一大批具有甘肅特色、符合省情實際的制度機制和亮點做法，特別是2016年以來探索形成的“甘肅建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制”“甘肅積極做好最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接”等4個做法，先后被國務院辦公廳采用。

　　針對我省自然環(huán)境和地理條件特殊、各種自然災害多發(fā)頻發(fā)的實際，緊貼省情實際逐步建立健全了“五個機制”，圍繞監(jiān)測預警、協(xié)調聯(lián)動、應急處置等環(huán)節(jié)，提升了綜合防災減災救災合力；與相關部門建立了救災車輛和物資快速免費通行等工作機制，確保一旦發(fā)生災害，救災物資能夠在第一時間運往受災地區(qū)；健全了儲備資源互融機制，依托民政救災庫儲備各部門救災物資，實現(xiàn)了設施互享、資源互融、工作互助；大力推廣運用北斗報災終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡報災，提升了基層報災的及時性和科學性；建立了省、市、縣三級社會力量參與救災數(shù)據(jù)庫，社會力量參與救災取得了新突破。

　　針對部分民政服務對象生活更需要關愛、心靈更需要慰藉的實際，不斷健全監(jiān)護體系，逐級落實監(jiān)護責任，跟蹤進行關愛服務，努力確保民政服務對象生活有尊嚴，安全有保障。一方面健全監(jiān)護責任體系，確保監(jiān)護關愛工作全覆蓋、無盲區(qū)。另一方面落實包人定期走訪制度，做到監(jiān)護對象“平時有人照應、生病有人看護、困難有人解決”，確保不發(fā)生問題。

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