白銀市第九屆人民代表大會(huì)第二會(huì)議在市會(huì)展中心隆重開幕   王軍 攝

　　1月8日上午，白銀市第九屆人民代表大會(huì)第二會(huì)議在市會(huì)展中心隆重開幕。肩負(fù)著全市人民的重托，來自各行各業(yè)的代表匯聚一堂，積極建言、踴躍計(jì)策，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居的現(xiàn)代化新白銀加油鼓勁。

　　會(huì)議應(yīng)到代表291人，實(shí)到代表270人，符合法定人數(shù)。

　　擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的是(按姓名筆劃排列)：馬勤、王科健、甘孝禮、呂林邦、劉愛、劉永翀、劉志剛、齊永剛、關(guān)成興、蘇君、李顏菊、何世祿、宋奮吉、張旭晨、苗映青、尚孝、洪維政、袁崇俊、程仕鵬、溫旭東、雷思維、薛香玲。市人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席宋奮吉主持會(huì)議。

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員廖明、李生發(fā)、陳其銀、鄭鈺、李海默、高云翔等在主席臺(tái)前就座。

　　薛慶國、王與君、吳蔚、吳震、賈汝昌、宿俊乾、高云翔、王祿邦、高鷹、薛秋詩、于萍、常升文、詹登龍、蘭滿夏、申懷吉、丁霞敏等在主席臺(tái)前就座。

　　市上老領(lǐng)導(dǎo)李文錄、巨明禮、劉金保應(yīng)邀出席大會(huì)并在主席臺(tái)前就座。

　　在主席臺(tái)前就座的還有在銀的十二屆全國人大代表及中央、省屬駐銀有關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　當(dāng)天，會(huì)場內(nèi)肅穆喜慶，莊嚴(yán)的國徽懸掛在主席臺(tái)帷幕中央，兩旁排列著十面鮮艷的紅旗。代表們精神抖擻，依法履行自己的神圣職責(zé)。

宋奮吉宣布白銀市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕   王軍 攝

　　上午9時(shí)，宋奮吉宣布白銀市第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕，全體代表高唱中華人民共和國國歌。

張旭晨代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》   王軍 攝

　　在熱烈的掌聲中，市長張旭晨代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分2017年工作回顧、2018年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作兩大部分。

　　張旭晨在報(bào)告中說，剛剛過去的一年，面對復(fù)雜多變的困難挑戰(zhàn)和多年少有的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，保持發(fā)展定力，聚力攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)的新進(jìn)展新成效。在工作中我們始終立足補(bǔ)齊短板，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效；強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)；注重提質(zhì)增效，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；推進(jìn)特色發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大；強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)城，生態(tài)家園更加美好；突出著力重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；著眼增強(qiáng)動(dòng)能，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)；堅(jiān)持共建共享，民生福祉顯著增進(jìn)。

　　張旭晨說，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，緊扣解決不平衡不充分的發(fā)展問題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增進(jìn)民生福祉，奮力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。

　　張旭晨說，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。一是抓好精準(zhǔn)脫貧，下足繡花功夫，加快補(bǔ)齊脫貧短板，切實(shí)增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，不斷完善脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保5.03萬人穩(wěn)定脫貧。二是注重綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)建設(shè)步伐，加大環(huán)境綜合治理，促進(jìn)循環(huán)綠色發(fā)展，著力改善城鄉(xiāng)面貌，加快推進(jìn)美麗白銀建設(shè)。三是突出項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好招商引資，著力激發(fā)民間投資，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加速推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，著力加快創(chuàng)新型白銀建設(shè)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。六是強(qiáng)化民生保障，推進(jìn)共建共享，著力完善社會(huì)保障體系，著力促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)健康白銀建設(shè)，著力發(fā)展文化體育事業(yè)，著力提升社會(huì)治理能力，全面提升群眾幸福指數(shù)。

　　就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，張旭晨說，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。我們必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府履職能力和水平，始終把抓落實(shí)作為政府工作的“生命線”，腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。要把牢政治方向，忠誠履職，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范用權(quán)，提高運(yùn)用法治思維和方式解決問題的能力。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音。要堅(jiān)持廉潔從政，干凈干事，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

　　張旭晨最后說，奮斗成就夢想，實(shí)干贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，振奮精神，開拓進(jìn)取，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、美麗宜居的現(xiàn)代化新白銀而不懈奮斗。

　　根據(jù)議程，大會(huì)審查白銀市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書面)，2017年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面)。

　　不是市九屆人大代表的省十二屆人大代表、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市委副秘書長、市委有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、市人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人、市政府副秘書長、市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人和直屬單位負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，中央、省屬駐銀有關(guān)單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人，縣區(qū)紀(jì)委書記、法院院長和檢察院檢察長，出席政協(xié)白銀市七屆二次會(huì)議的全體委員列席了會(huì)議。