按照省政府要求，包括我市旅游局在內(nèi)的11個(gè)市州旅游局更名為旅發(fā)委。白銀市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“局改委”以后，旅游有望從單一部門(mén)向多部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更有利于推動(dòng)全市旅游業(yè)的發(fā)展。

　　權(quán)限增加 職能也多了

　　由“局”到“委”，其內(nèi)涵和目的有哪些不同呢？“將在旅游部門(mén)原有工作職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管和旅游綜合執(zhí)法等職能。”2日下午，相關(guān)人士這樣描述更名后的旅發(fā)委的職能。

　　記者了解到，從政府職能的劃分上來(lái)看，相較于帶“局”的政府直屬機(jī)構(gòu)，帶“委”的部門(mén)可以參加政府更高級(jí)別的會(huì)議，其權(quán)限要略高于政府直屬機(jī)構(gòu)。因?yàn)閹?ldquo;委”的部門(mén)更加側(cè)重協(xié)調(diào)功能，其被重視程度也高于政府直屬機(jī)構(gòu)。

　　“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，旅游局改名旅發(fā)委，不僅權(quán)限增加了，職能也增加了。這將會(huì)理順旅游管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉旅相關(guān)部門(mén)形成合力。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　統(tǒng)一協(xié)調(diào) 利于大旅游格局

　　記者采訪時(shí)了解到，如今的旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)超出了單個(gè)行業(yè)的范疇，但現(xiàn)有的旅游資源歸屬多個(gè)行業(yè)主管部門(mén)，產(chǎn)業(yè)深度融合、統(tǒng)籌對(duì)接工作存在問(wèn)題。

　　市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，一個(gè)旅游項(xiàng)目，從規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理到后期監(jiān)管等，分別會(huì)涉及發(fā)改、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)。“作為旅游主管部門(mén)，如果無(wú)法高效協(xié)同部門(mén)工作，很難適應(yīng)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的大趨勢(shì)。因此，在大旅游格局下，迫切需要建立一個(gè)綜合機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”他表示。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，白銀已經(jīng)發(fā)展到全域旅游時(shí)代，需要統(tǒng)籌各種社會(huì)要素，協(xié)調(diào)部門(mén)之間的關(guān)系，推進(jìn)旅游業(yè)綜合發(fā)展，解決旅游業(yè)中長(zhǎng)期以來(lái)存在的體制和機(jī)制問(wèn)題。成立旅發(fā)委是旅游發(fā)展的時(shí)代需求，也是提高產(chǎn)業(yè)管理和旅游治理能力的需求。“就白銀而言，會(huì)更有利于大旅游格局的形成。”