嘉賓簡介：趙小龍，男，漢族，甘肅武威人，武警上校。1972年4月出生，1991年12月入伍，1996年6月入黨。歷任消防戰(zhàn)士、班長、學(xué)員，大隊技術(shù)員、政治教導(dǎo)員，支隊政治處干事，總隊秘書處參謀、微機(jī)室主任，總隊秘書處副處長、辦公室主任、司令部副參謀長。2016年7月任白銀市公安消防支隊支隊長。

　　記者：趙支隊長，很高興今天您接受我們專訪。今年6月14日，英國倫敦發(fā)生一起高層公寓大火，造成的損失和危害令人震驚，教訓(xùn)極為深刻。高層建筑消防安全已經(jīng)成為當(dāng)今一個不可忽視的問題，您能不能給我們介紹介紹？

　　趙小龍：高層建筑在通俗意義上就是我們老百姓說的高樓大廈，從專業(yè)角度講，超過10層的住宅建筑和超過24米高的其他民用建筑都被稱為高層建筑，高度在100米或40層以上的建筑則被稱為超高層建筑。我國高層建筑數(shù)量、規(guī)模遠(yuǎn)超英國，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有高層建筑34.7萬幢、百米以上超高層6800多幢，數(shù)量均居世界第一。因高層建筑體量龐大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜、人員密集、危險源多、火災(zāi)荷載大，一旦失火損失慘重，難以控制和逃生，加之火勢蔓延快、疏散困難和撲救難度大等情況，已經(jīng)成為威脅城市公共安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。近10年，我國共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起，死亡474人，直接財產(chǎn)損失15.6億元。其中，特別重大火災(zāi)3起、重大火災(zāi)4起、較大火災(zāi)24起，形勢十分嚴(yán)峻。

　　消防工作方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，高層建筑防控難點也突出反映在“防”和“滅”兩個方面。在“防”上，高樓大廈現(xiàn)已成為一個城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象和標(biāo)志，不論是數(shù)量、規(guī)模，還是形象上，都在追求多、大、高；但建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、源頭把關(guān)不嚴(yán)格、消防設(shè)施方面不舍得投入、日常防火巡查檢查不到位、火災(zāi)隱患長期得不到整改。在“消”上，高層建筑火災(zāi)撲救是世界性難題，50米以上的高層建筑如果起火，除利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施外，幾乎沒有有效的外攻手段。有的高層建筑滅火作業(yè)面被汽車、隔離樁等占用，或者受架空電線、廣告牌等影響，舉高消防車無法?？?，讓滅火救援受到制約。內(nèi)攻滅火時，消防員需要佩戴空氣呼吸器等滅火防護(hù)器具，再加上身體條件限制，消防員負(fù)重登樓超過20層，無法有效開展救援行動。

　　記者：您給我們介紹了我國高層建筑的一些基本情況和此類場所發(fā)生火災(zāi)后的特點、危害，相信朋友們也和我一樣對高層建筑消防安全專題訪談的重要意義有了一個基本的認(rèn)識，那我很想再了解一下我市高層建筑情況又是怎樣的？

　　趙小龍：目前，白銀市共有高層建筑467棟，其中一類高層建筑71棟，二類高層391棟，高層住宅378棟，高層公共建筑84棟，高層工業(yè)建筑5棟。今年以來，全市共發(fā)生高層建筑火災(zāi)5起，起火原因均為生活用火不慎等引起，因為發(fā)現(xiàn)及時，處置果斷，加上長期的布控預(yù)防，這幾次火災(zāi)都沒有造成太大財產(chǎn)損失和社會影響，但教訓(xùn)還是十分深刻的。

　　記者：據(jù)我所知，英國倫敦“6·14”高層公寓火災(zāi)發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和各級高度重視，部署開展了高層建筑消防安全綜合治理，那我們白銀消防部門在這方面又有哪些具體做法呢？

　　趙小龍：英國倫敦“6·14”高層公寓火災(zāi)發(fā)生后，國務(wù)院于7月7日召開全國高層建筑消防安全綜合治理電視電話會議，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨部署要求在全國集中開展為期半年的高層建筑消防安全綜合治理。省委、省政府于7月27日召開全省高層建筑消防安全綜合治理視頻會議，省委常委、政法委書記、公安廳廳長馬世忠，副省長楊子興進(jìn)行了專門安排部署。市委書記蘇君、市長張旭晨高度重視高層建筑消防安全綜合治理工作，專門聽取匯報、作出批示要求。市政府于7月27日召集21個相關(guān)行業(yè)部門召開全市高層建筑消防安全綜合治理會議，市委常委、常務(wù)副市長呂林邦出席會議并講話。隨后，市委常委、副市長薛慶國，市政府黨組成員、市公安局局長李明，市政府辦公室副主任劉瑋、市公安局黨委委員魏列軍先后多次帶隊開展高層建筑消防安全監(jiān)督檢查。市消防安全委員會也下發(fā)了工作方案，根據(jù)部門職責(zé)進(jìn)行分工，形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)齊抓共管的強(qiáng)大聲勢。目前，全市高層建筑排查整治工作正在如火如荼開展。

　　記者：看來各級領(lǐng)導(dǎo)對高層建筑消防安全工作相當(dāng)重視和關(guān)注，白銀市沒有東部沿海城市那樣多高層建筑和火災(zāi)隱患，但467棟高層建筑也讓你們開展工作遇到了不少困難和阻力，那您認(rèn)為我市高層建筑火災(zāi)防控中存在哪些難點或問題？

　　趙小龍：我市高層建筑消防安全工作主要存在以下問題：一是主體責(zé)任不明確。部分建筑產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，數(shù)家單位同駐一棟建筑，在消防管理上各自為政，有的在疏散通道上加設(shè)門禁，圈封本單位辦公區(qū)域，人為減少安全出口，影響逃生疏散。部分業(yè)主擅自將住宅改為辦公、商業(yè)用房，有的甚至在高層設(shè)置兒童輔導(dǎo)班、圖書館等兒童活動場所，人為增加火災(zāi)風(fēng)險。二是消防設(shè)施管理不善。有些住宅特別是老舊小區(qū)，消防設(shè)施維修資金不到位，圈占、遮擋、損壞消防設(shè)施器材，小區(qū)私家車隨意停放占用、堵塞消防車道現(xiàn)象較為突出。三是從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。有些物業(yè)公司值班人員沒有全員接受消防專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，消防安全能力素質(zhì)參差不齊，不懂消防設(shè)施的操作和維護(hù)；對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患心存僥幸，躲避消防安全檢查，對消防部門提出的火災(zāi)隱患能拖就拖、能不改就不改。四是民眾消防安全意識欠缺。不少業(yè)主認(rèn)為建筑消防安全應(yīng)該由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，與自己關(guān)系不大，因此在日常生活中不注重消防知識的學(xué)習(xí)和積累，缺乏基本的防火滅火常識，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時不知所措，不能運用正確的逃生方式進(jìn)行自救和引導(dǎo)疏散。

　　記者：看來高層建筑消防安全綜合治理工作確實存在不少難點，針對這些問題，您能給我們詳細(xì)介紹一下你們在開展工作中采取了哪些應(yīng)對舉措？

　　趙小龍：好的，其實客觀來講，無數(shù)高層建筑火災(zāi)案例表明，現(xiàn)有的高層建筑火災(zāi)救援手段還不能適應(yīng)高層建筑的高速發(fā)展，所以在開展高層建筑消防安全治理工作中，我們堅持抓早抓小，以防為主，切實做到“隱患查扎實、問題列清楚、整改要徹底、培訓(xùn)搞全面”的原則，采取了以下“六大舉措”：

　　一是提請市政府組織21個行業(yè)部門先后兩次召開集中約談會，在分析全市高層建筑消防工作的基礎(chǔ)上，匯總排查治理過程中存在的問題，共同研究應(yīng)對的辦法和舉措。

　　二是采取高層建筑“消防安全經(jīng)理人制”和“樓長制”，要求每棟高層公共建筑必須確定1名消防安全經(jīng)理人，每棟高層住宅必須明確1名樓長，專門負(fù)責(zé)本樓消防安全。動員全市2076名消控室值班人員參加職業(yè)技能鑒定，目前已有360人通過鑒定。

　　三是9月11日至10月18日，我們率先在全省開展高層建筑消防安全巡查工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立三個執(zhí)法服務(wù)隊，周末不休息，每天從8時30分到21時，逐縣區(qū)對全市467棟高層建筑進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題173處。我們這一做法得了消防總隊的充分肯定。同時，采取邊檢查、邊指導(dǎo)方式，組織行業(yè)部門人員、派出所民警、網(wǎng)格員、高層建筑單位消防安全管理人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，讓每個人都清楚自己對消防安全的責(zé)任，清楚自己應(yīng)該干什么、抓什么、查什么，留下帶不走的“檢查組”和“明白人”。

　　四是提請政府對存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行掛牌督辦，并將隱患較多的高層建筑抄告住建、房管等行業(yè)主管部門，并聯(lián)合市電視臺、白銀日報、白銀周刊等媒體，采取不打招呼，直接深入單位的方式“揭短亮丑”，避免提前通知、提前準(zhǔn)備、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。還以在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)曝光專欄的方式，對大隊綜合治理情況進(jìn)行曝光，倒促監(jiān)督執(zhí)法人員落實監(jiān)管職責(zé)。

　　五是注重增強(qiáng)市民消防安全意識，翻印5000余份高層建筑綜合治理工作通告，張貼在每棟建筑醒目位置。聯(lián)合省電視臺制作高層建筑消防安全專題片，在《銅城119》定期播放高層建筑消防安全專題知識，利用樓宇電視循環(huán)播放。

　　六是依托特勤消防中隊組建高層建筑救援隊，部署開展高層建筑熟悉演練月活動，并計劃提請市政府針對高層建筑火災(zāi)撲救舉辦今年第五次多部門聯(lián)合實戰(zhàn)拉動演練。

　　記者：看來你們在高層建筑消防安全綜合治理中想了許多辦法、做了不少工作，那接下來還將采取什么措施？

　　趙小龍：下一步，我們將從以下四個方面持續(xù)發(fā)力：一是上下齊抓壓實工作責(zé)任。積極爭取黨委政府的重視支持，依托全市消防安全委員會這個平臺，建立健全部門聯(lián)動、信息通報、督導(dǎo)考核等機(jī)制，層層分解和落實責(zé)任，歸納梳理工作經(jīng)驗，積極探索破解高層建筑消防難題的新路徑、新方法。二是建設(shè)高層建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。目前，市政府已下?lián)?20萬元專項經(jīng)費，啟動全市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，按照“政府投資建設(shè)、消防負(fù)責(zé)管理、單位免費接入”要求，將全市所有設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑及火災(zāi)高危單位納入遠(yuǎn)程監(jiān)控范圍，實現(xiàn)消防安全實時動態(tài)監(jiān)測和火災(zāi)隱患精準(zhǔn)推送，通過技術(shù)手段倒逼單位主體責(zé)任落實。三是強(qiáng)化宣傳教育營造濃厚氛圍。定期對全市高層建筑管理人、樓長、經(jīng)理人、消防控制室值班人員及業(yè)主，開展針對性約談和消防安全培訓(xùn)，調(diào)動其積極性和主動性，努力變“被動監(jiān)管”為“主動管理”。利用《銅城119》電視欄目和雜志以及樓宇電視播發(fā)高層防火常識，采取張貼公告、簽訂責(zé)任書、掛牌公示、警示教育等方式，使高層防火、逃生常識家喻戶曉、人人皆知，不斷提高公眾消防安全意識。四是全面發(fā)動凝聚整治合力。持續(xù)開展高層建筑消防安全巡查，在總結(jié)經(jīng)驗、豐富完善內(nèi)容的基礎(chǔ)上，打造一批富有白銀特色的高層建筑消防安全管理示范單位。充分發(fā)揮公安派出所管片民警、網(wǎng)格管理員對轄區(qū)“情況明、底數(shù)清、信息靈”的優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通協(xié)商，強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，深入開展火災(zāi)隱患排查和消防宣傳教育，打通綜合治理工作“最后一公里”。

　　記者：訪談中，我們能夠感受到白銀消防貫徹落實高層許多措施務(wù)實有效，極富創(chuàng)新意識，感謝趙小龍支隊長為我們分享了這么多經(jīng)驗和思考，我們深受啟發(fā)，收獲頗豐。最后，祝愿白銀消防工作和部隊建設(shè)不斷取得新的更大的成績！

　　趙小龍：在今后的工作中還希望廣大市民朋友能多給予我們消防官兵幫助指導(dǎo)、對我們開展消防工作給予更多支持關(guān)心。謝謝大家！