【法制網(wǎng)】白銀“六大機(jī)制”助理精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
編輯:王軍 信息來(lái)源: 法制網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2017-7-28
“三尺巷”的故事,如今在甘肅省白銀市平川區(qū)一個(gè)叫毛卜拉的村上演。
今年5月份,毛卜拉村在排查小隱患時(shí)發(fā)現(xiàn),地處十字路口的石生義家門口,道路比較狹窄,視線不清,很容易發(fā)生交通事故。
為了解決這個(gè)隱患,村委會(huì)召集了村班子成員、德高望重者、村民代表等組成的“評(píng)議說(shuō)事小組”,與石生義家商量能否把院墻往里面縮進(jìn)去2米。
在評(píng)議說(shuō)事會(huì)上,大家你一言我一語(yǔ)的擺事實(shí)、講道理,起初堅(jiān)決不同意的石生義,最終同意了。“路寬了,對(duì)大家都好。” 石生義說(shuō)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者獲悉,這個(gè)小隱患的順利解決,是白銀市委開展農(nóng)村基層治理“六小”活動(dòng)(強(qiáng)化小宣傳、排查小隱患、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)、整治小環(huán)境、體現(xiàn)小關(guān)愛)的一個(gè)縮影。
今年初,在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,白銀市委下發(fā)通知,在全市開展“六小”活動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。截止目前,全市已開展小宣傳110余場(chǎng)次,排查處理小隱患3000余個(gè),化解小糾紛2300余件,為群眾提供小服務(wù)5000余項(xiàng),清理垃圾廢棄物100萬(wàn)余噸,開展小關(guān)愛惠及5萬(wàn)余人次。
白銀市委常委、政法委書記甘孝禮表示,開展“六小”活動(dòng),以小活動(dòng)促進(jìn)大平安, 強(qiáng)化農(nóng)村基層依法行政、依法治理,強(qiáng)化農(nóng)民群眾依法辦事、依法維權(quán),堅(jiān)持將法治思維、法治方式貫穿活動(dòng)始終,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為深入開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造良好環(huán)境,為推動(dòng)依法治市工作,建設(shè)法治白銀、平安白銀提供重要保障。
糾紛調(diào)處不隔夜
村民李旺成回家后,妻子劉淑蘭發(fā)現(xiàn)他的情緒不太好,一問才知道和別人吵架了。原來(lái),鄰居家的羊吃了他家的苜蓿,為此他和鄰居吵了一架。
作為村里的調(diào)解員,劉淑蘭及時(shí)將這一情況上報(bào)村調(diào)委會(huì),村調(diào)委會(huì)及時(shí)介入成功調(diào)解。
這是今年發(fā)生在白銀市會(huì)寧縣翟家所鎮(zhèn)觀音村的一幕。據(jù)悉,翟家所鎮(zhèn)是白銀市委政法委幫扶聯(lián)系點(diǎn),從去年開始“六小”活動(dòng)在這里先行試點(diǎn)。
白銀市委政法委常務(wù)副書記馮德剛介紹,在市委政法委指導(dǎo)下,翟家所鎮(zhèn)創(chuàng)新“六小”活動(dòng)載體,通過“335” 工作法(“3條線”摸清問題,“3平臺(tái)”管控問題,“5到位”化解問題),社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,有力助推了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
據(jù)悉,“3條線”讓“紅燈”問題一按就停。通過建立網(wǎng)絡(luò)線、雙聯(lián)線、新媒體線“三條線”,對(duì)社會(huì)治安隱患拉網(wǎng)式走訪排查,共排查消除小隱患60余起。
“3平臺(tái)”管控“黃燈”問題一按就靈。通過建立網(wǎng)格管理、信息服務(wù)、制度保障三大平臺(tái),做到矛盾調(diào)處不隔夜、糾紛化解不出村、棘手問題不激化,共消除各類矛盾苗頭70起。
“5到位”化解矛盾糾紛一步到位。通過“責(zé)任落實(shí)到位、教育引導(dǎo)到位、問題化解到位、幫教轉(zhuǎn)化到位、綜合管理到位”,共處理小糾紛80余起。
馮德剛說(shuō),“六小”活動(dòng)開展以來(lái),翟家所鎮(zhèn)讓“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”成為常態(tài),全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚優(yōu)化,群眾獲得感、幸福感和安全感顯著提升。
防控走在調(diào)解前
地處平川區(qū)山區(qū)的大灣村,因歷史原因,該村田間道路狹窄,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
今年初,村里決定進(jìn)行“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治”,拓寬田間道路,打通制約發(fā)展的“最后一公里”。
這工程顯然是村里的“大事”。為了預(yù)防施工期間發(fā)生糾紛,村委會(huì)召開會(huì)議、大量走訪群眾,講解“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的必要性和迫切性,贏得群眾支持。
由于前期工作做的非常扎實(shí),這個(gè)涉及數(shù)十家農(nóng)戶的“大工程”,沒有發(fā)生一起糾紛,村民愛村護(hù)村的熱情也更高了。
馮德剛介紹,今年在全市推廣的“六小”活動(dòng),主要任務(wù)是做到“預(yù)測(cè)走在排查前,排查走在防控前,防控走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”,從源頭上預(yù)防和消除不穩(wěn)定因素,努力防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)和治安隱患,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度。
白銀市委要求,各縣(區(qū))黨委、政府要把農(nóng)村基層治理“六小”活動(dòng)納入全面建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和平安建設(shè)的總體規(guī)劃之中謀劃推進(jìn),尤其要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)治安出現(xiàn)新情況、新問題、新變化,把開展農(nóng)村平安建設(shè)與解決農(nóng)村教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生問題結(jié)合起來(lái),科學(xué)謀劃,抓好實(shí)施。
助推脫貧攻堅(jiān)
潺潺流水淌過古樸的巷道,鵝卵石小路通往叢林深處,一株株古梨樹遍布田野,青瓦白墻在藍(lán)天下格外耀眼……
這不是江南小鎮(zhèn),而是地處白銀市白銀區(qū)的一個(gè)小村落,名曰顧家善村,這個(gè)干凈整潔的“全省美麗鄉(xiāng)村示范村”寂靜地躺在黃河岸邊。
“‘六小’活動(dòng)開展以來(lái),我們村成立了普法宣傳隊(duì)、排查隱患中心組、‘三級(jí)七天’聯(lián)調(diào)隊(duì)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)等自治組織。”村支書、主任王維富說(shuō),活動(dòng)增強(qiáng)了農(nóng)民法律意識(shí),促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定,解決了貧困群眾實(shí)際困難,美化了農(nóng)村人居環(huán)境。
村民劉菊蘭深有感觸地說(shuō):“村里干凈了,村民素質(zhì)提高了,鄰里之間更和睦了。”
白銀區(qū)的另一個(gè)村,強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村,則在活動(dòng)中依托“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”,由致富帶頭人羅繼軍領(lǐng)銜,出資從外地引進(jìn)新品種“清香”核桃5000株,帶領(lǐng)18戶村民栽種,平均每戶每年可增加收益2.5萬(wàn)元。
平川區(qū)毛卜拉村創(chuàng)新的“群眾評(píng)議說(shuō)事制度”,不僅化解了大量村里糾紛,更是成為群眾致富的“助跑器”。依托“評(píng)議說(shuō)事會(huì)”,群眾創(chuàng)業(yè)致富的“新招”得以全面推開,村里養(yǎng)殖戶達(dá)到116戶,種植戶78戶,戶均收入達(dá)2萬(wàn)余元。
平川區(qū)委政法委副書記張漢儒認(rèn)為,市委開展“六小”活動(dòng),就是要充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性廣泛開展農(nóng)村基層社會(huì)治理,真正實(shí)現(xiàn)“小活動(dòng)凝聚正能量、小平安匯聚大和諧”,深化脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。