開展案件評查  規(guī)范行政執(zhí)法

---白銀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局舉辦行政執(zhí)法案件評查暨培訓(xùn)會

為全面提升食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員案卷制作水平，推進食藥安全監(jiān)管整體工作規(guī)范、創(chuàng)新、升位，規(guī)范行政執(zhí)法行為，白銀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于2016年11月9日至10日開展了案件質(zhì)量評查及培訓(xùn)會議。

本次培訓(xùn)由我局法律顧問馬占霞授課，全局30余名執(zhí)法辦案人員參加了此次會議。培訓(xùn)中馬律師結(jié)合實例，詳細(xì)講解了行政處罰案卷制作規(guī)范和行政執(zhí)法案卷常見問題。內(nèi)容豐富、分析透徹，針對性強，指導(dǎo)性強。通過此次培訓(xùn)，使執(zhí)法人員對行政執(zhí)法的“執(zhí)法主體正確性、調(diào)查處理嚴(yán)密性、法律依據(jù)準(zhǔn)確性和執(zhí)法程序合法性”有了更深的理解。極大提高了執(zhí)法人員案卷制作水平。

案卷評查會由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食藥所、區(qū)食品稽查局、區(qū)藥品稽查局共12個辦案單位參加，評查案卷從2016年度辦結(jié)的案卷中隨機抽取一般程序案卷22卷。此次案件評查以各辦案單位互查為主自查為輔，以“辦案單位互查自評、實事求是、客觀評議、量化打分”為原則，分為五個評查小組進行評查，每個小組評查案件4卷。

評查中，評查人員嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的二十字方針，依據(jù)《甘肅省行政管理機關(guān)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，本著公平、公正的原則，著重從六個方面進行評查：一是案件事實是否清楚；二是證據(jù)是否充分、有效；三是定性是否準(zhǔn)確、適用法規(guī)是否正確、處罰是否適當(dāng)；四是程序是否合法、手續(xù)是否齊備；五是財物處理是否符合規(guī)定；六是辦案文書是否規(guī)范使用和完整組卷，進行了認(rèn)真細(xì)致的閱卷和評查打分。     

最后，5個評查小組分別對本組的評查情況作了現(xiàn)場匯報。通過評查與交流，進一步明晰了執(zhí)法辦案的規(guī)范要求，達到了相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高的目的，參會人員一致認(rèn)為這次案卷評查及培訓(xùn)會取得預(yù)期效果，對規(guī)范執(zhí)法文書的制作具有很大的促進作用。