日前，一種“電動(dòng)汽車是垃圾”的說(shuō)法，在微信朋友圈瘋傳。雖然，對(duì)于其觀點(diǎn)業(yè)內(nèi)人士大多一笑了之，但電動(dòng)汽車成本高、駕駛性能和安全性能不盡如人意、充電不便、里程焦慮、電池衰減等問(wèn)題，卻也的確存在。那么，電動(dòng)汽車究竟是不是“垃圾”？我國(guó)將電動(dòng)汽車作為新能源汽車的主流技術(shù)路線，并給予巨額財(cái)政補(bǔ)貼，這條路走得究竟對(duì)不對(duì)？

　　電動(dòng)汽車最大優(yōu)勢(shì)在于引領(lǐng)低碳化、信息化、智能化發(fā)展方向

　　“百公里加速僅2.9秒，那種腎上腺素飆升的興奮感可與超級(jí)跑車媲美……”提起駕駛特斯拉Model S P90D的感受，李先生仿佛有說(shuō)不完的話。在他看來(lái)，電動(dòng)機(jī)的扭矩曲線比任何一款內(nèi)燃機(jī)都好，由此帶來(lái)的推背感與輕盈從容的加速性能讓人著迷。

　　同樣對(duì)電動(dòng)車著迷的還有比亞迪唐車友會(huì)的一大批“迪粉”們。作為比亞迪“542”戰(zhàn)略中的第一款車型，唐的百公里加速在5秒以內(nèi)，搭載全時(shí)電四驅(qū)，百公里油耗2升以內(nèi)。而按照比亞迪的規(guī)劃，未來(lái)還將推出百公里加速3.9秒，甚至是2.9秒的車型。

　　在科技部副部長(zhǎng)陰和俊眼中，電動(dòng)汽車的最大優(yōu)勢(shì)，則是引領(lǐng)著低碳化、信息化、智能化這一未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。“電動(dòng)汽車在全生命周期內(nèi)比傳統(tǒng)汽車具有更好的能源和環(huán)境效益。” 陰和俊說(shuō)，由于能平衡輕量化材料導(dǎo)致的成本上升，電動(dòng)汽車能帶動(dòng)輕量化材料的規(guī)模應(yīng)用。此外，作為智能化的最佳平臺(tái)，電動(dòng)汽車將極大改變未來(lái)人類的出行模式。

　　“經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金認(rèn)為，可再生能源與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，將催生第三次工業(yè)革命。電動(dòng)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)相互交融，可搭建車網(wǎng)協(xié)同的交通能源信息系統(tǒng)。” 清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策研究室主任何繼江解釋說(shuō)，以電動(dòng)汽車作為分布式儲(chǔ)能的終端，根據(jù)車輛使用情況進(jìn)行電能反饋，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性，推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模接入電網(wǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車智能電網(wǎng)與可再生能源的融合發(fā)展。

　　正因如此，從應(yīng)對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、培育未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已將新能源汽車上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，在技術(shù)、市場(chǎng)層面出臺(tái)了很多強(qiáng)力措施。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲介紹說(shuō)，今年以來(lái)，各國(guó)支持力度進(jìn)一步加大——美國(guó)政府提高45億美元貸款擔(dān)保，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施普及，投資開發(fā)高能量密度動(dòng)力電池。日本政府進(jìn)一步明確，到2020年純電動(dòng)汽車與插電式混合動(dòng)力汽車銷售100萬(wàn)輛。德國(guó)政府和工業(yè)界開始學(xué)習(xí)中國(guó)，為新能源汽車提供總計(jì)12億歐元的補(bǔ)貼資金。

　　電動(dòng)汽車同樣成為跨國(guó)汽車企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。日前，大眾汽車集團(tuán)CEO穆倫表示，在未來(lái)10年將推出超過(guò)30款純電動(dòng)車型，2025年，純電動(dòng)車銷量將在200萬(wàn)輛至300萬(wàn)輛之間，占其總銷量的20%—25%。戴姆勒集團(tuán)日前也被爆出將在2018年至2024年間再推出至少6款電動(dòng)汽車。雷諾日產(chǎn)集團(tuán)則希望在2020年累計(jì)銷售電動(dòng)汽車150萬(wàn)輛。

　　國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車雖不完美，但發(fā)展趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)

　　“廠家標(biāo)注行駛里程253公里，我最長(zhǎng)開到270公里。”提起剛剛購(gòu)買的吉利帝豪EV，家住河北燕郊的老何贊不絕口。由于在家里和單位充電都很方便，老何每天上下班往返60多公里，根本不存在里程焦慮。

　　記者在北京朝陽(yáng)公園附近偶遇一位長(zhǎng)安逸動(dòng)EV車主，他對(duì)自己的座駕同樣很滿意，“今年4月提車，補(bǔ)貼完15萬(wàn)元不到，每天開50多公里，一周充電三次，開著跟汽油車沒啥區(qū)別。”

　　北京某小區(qū)地下停車庫(kù)里一輛啟辰晨風(fēng)電動(dòng)車的車主則沒有那么幸運(yùn)。由于我國(guó)目前執(zhí)行的地下停車庫(kù)防火規(guī)范僅針對(duì)內(nèi)燃機(jī)汽車，小區(qū)物業(yè)不允許裝充電樁，他只能周末去旁邊華貿(mào)中心公共充電樁充電。“幸好上下班距離近，充一次電足夠用一星期。”他說(shuō)，“麻煩是麻煩，但總強(qiáng)過(guò)沒車開！”

　　在政府機(jī)關(guān)工作的張先生，近來(lái)一直為選擇哪款電動(dòng)車而猶豫不決。“可選的車型不多，在網(wǎng)上看到太多車主的抱怨，想再等等看有沒有性價(jià)比高、安全性好的新車型上市。”

　　“毋庸置疑，在中央和地方政府的大力推動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研各界的共同努力下，我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展取得了重要進(jìn)展。” 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東認(rèn)為，一是產(chǎn)銷保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭；二是整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵原材料基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，部分產(chǎn)品批量出口，形成了自主安全可控、體系相對(duì)完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；三是技術(shù)水平明顯提升，消費(fèi)者可選擇范圍逐步擴(kuò)大，車輛性能大幅提升；四是產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)的模式創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。

　　不過(guò)，2015年全國(guó)汽車行業(yè)用戶滿意度測(cè)評(píng)（CACSI）顯示，我國(guó)新能源汽車用戶滿意度得分僅65分，比傳統(tǒng)燃油汽車低14分。用戶不滿的重點(diǎn)包括續(xù)航短，充電時(shí)間長(zhǎng)、麻煩，車身裝配質(zhì)量差，內(nèi)飾做工粗糙，有異響等，抱怨率是燃油汽車的2.4倍。

　　“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前的電動(dòng)技術(shù)和幾乎完美無(wú)缺的燃油車相比，性價(jià)比還是偏低的。如果某些重要的核心技術(shù)沒有進(jìn)一步的突破，電動(dòng)汽車將始終受到半途而廢的威脅。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰說(shuō)，去年，新能源汽車超過(guò)當(dāng)年汽車產(chǎn)銷量的1.5%，電動(dòng)技術(shù)逐漸被消費(fèi)者所接受，并得到大多數(shù)試點(diǎn)城市的積極響應(yīng)。但是，“總體上，這還是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)，它的不可持續(xù)性已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”

　　陳清泰所說(shuō)的不可持續(xù)性，指的是從今年起，國(guó)家補(bǔ)貼政策開始退坡，直至2020年逐漸退出。盡管如此，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年—2015年，我國(guó)新能源汽車年銷量從不足1萬(wàn)輛，迅速提升到33萬(wàn)多輛，成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。2016年1—7月，全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量均超過(guò)20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)均翻番。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)、銷分別為16.2萬(wàn)輛和15.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)156.4%和160.9%。

　　應(yīng)提高財(cái)政補(bǔ)貼門檻，政策引導(dǎo)作用不能少

　　今年年初，車企“騙補(bǔ)”消息的曝光，將現(xiàn)行新能源汽車補(bǔ)貼政策推至風(fēng)口浪尖。伴隨著我國(guó)電動(dòng)汽車從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期走向成長(zhǎng)期，電動(dòng)汽車發(fā)展動(dòng)力進(jìn)入由政策驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新政策雙驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型期，如何適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼政策，成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　汽車行業(yè)資深評(píng)論員張志勇認(rèn)為，財(cái)政補(bǔ)貼的初衷是解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)化初期成本高的難題。隨著市場(chǎng)逐步放大，核心部件動(dòng)力電池的成本已大幅降低，財(cái)政補(bǔ)貼甚至成了個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)的盈利來(lái)源，應(yīng)大幅提升財(cái)政補(bǔ)貼門檻，并加速補(bǔ)貼政策退出。

　　宋秋玲指出，實(shí)踐證明，財(cái)政的普惠政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的，但長(zhǎng)期執(zhí)行該政策，企業(yè)容易患上政策依賴癥、“軟骨病”，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，仍需發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用。”宋秋玲同時(shí)指出，我國(guó)在動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)方面還相對(duì)落后，消費(fèi)環(huán)境不完善等制約因素尚未完全解決，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍難以完全依靠市場(chǎng)發(fā)展壯大。特別是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，要繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，財(cái)政補(bǔ)貼政策仍不可少。

　　據(jù)悉，除去在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系外，為確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后，對(duì)新能源汽車扶持的力度不減少，有關(guān)部門正計(jì)劃引入碳排放交易等措施，借助市場(chǎng)力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上。

　　“雖然中國(guó)品牌電動(dòng)車在技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、舒適性與操控性等方面還存在差距，尤其在動(dòng)力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面依然面臨許多技術(shù)瓶頸。但是，我國(guó)電動(dòng)汽車依然面臨著一個(gè)重要的機(jī)會(huì)窗口。”陳清泰認(rèn)為，我國(guó)相對(duì)較早地把電動(dòng)汽車上升到了國(guó)家戰(zhàn)略，有較好的積累，又有全球最大的汽車市場(chǎng)做支撐。當(dāng)前，電動(dòng)汽車在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在很大的創(chuàng)新空間，這就為我國(guó)在電動(dòng)汽車行業(yè)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育自主品牌提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月12日 19 版）