8月12日，為規(guī)范新能源車生產(chǎn)，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，全面提高新能源車企業(yè)準入“門檻”。近日，在北京先后召開的“中國電動車百人會論壇”和“2016中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，專家們認為，解決純電動汽車的動力電池安全性迫在眉睫。關(guān)于新能源車的多個標準正在提升，企圖通過新能源車大干快上的車企，面臨的挑戰(zhàn)更大了。

　　外 制造標準提高

　　中國對新能源車的鼓勵體現(xiàn)在并不算高的準入門檻，這也是互聯(lián)網(wǎng)造車的一大前提。不過，新的《意見稿》之下，這個門檻被大幅提高?！兑庖姼濉芬螅暾埿履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)準入的企業(yè)要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》。

　　新加入者需要按照新標準進行審核，此前通過審核也不能高興太久，2~3年仍需要重新審核，未達標者將被掃地出門。這是為形勢所迫，過去兩年，新能源車企業(yè)如雨后春筍般冒出來，數(shù)量已經(jīng)超過3000家，其中絕大部分是從未聽過的新企業(yè)。突擊造車，拿國家和地方補貼，成為新的利益鏈條——“騙補”應運而生。業(yè)內(nèi)普遍認為，《意見稿》是國家清理“騙補”的手段之一，國家對新能源生產(chǎn)企業(yè)的準入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)的難度將不斷加大。

　　影響 傳統(tǒng)車企青睞代工模式

　　對于互聯(lián)網(wǎng)車企自建廠，傳統(tǒng)車企抵觸多于歡迎。傳統(tǒng)車企手中積累大量的產(chǎn)能而無處消化，據(jù)初步估計，至2020年，中國汽車剩余產(chǎn)能將超過1500萬輛，與互聯(lián)網(wǎng)車企合作，盤活剩余產(chǎn)能，是雙贏局面。傳統(tǒng)車企資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈以及研發(fā)能力，都是互聯(lián)網(wǎng)車企缺少的。

　　傳統(tǒng)車企的“一廂情愿”并不能換來互聯(lián)網(wǎng)車企的青睞，截至目前，僅有江淮獲得來自互聯(lián)網(wǎng)車企的“訂單”。上汽可以勉強算是另外一家，與阿里合作的首款汽車已經(jīng)上市，但也僅僅只是合作，并非全為阿里代工。

　　分析人士認為，現(xiàn)在來看，整車生產(chǎn)與設計研發(fā)并不容易。有分析人士指出，若不能順利通過審批，則意味著還將經(jīng)歷較長的反復與整改期。對于“新能源＋互聯(lián)網(wǎng)”來說，不是量產(chǎn)車延期這么簡單，還意味著資金鏈的斷裂和整個生態(tài)體系的崩塌。開弓沒有回頭箭，互聯(lián)網(wǎng)車企正在大肆融資，將資金用于研發(fā)、上市和爭取生產(chǎn)資質(zhì)做準備。

　　從奠基到投產(chǎn)，有2~3年，互聯(lián)網(wǎng)給車企還有時間爭取“生產(chǎn)資質(zhì)”。

　　專家教學：

　　動力電池容易燃爆？

　　記者獲悉，我國電動汽車當前基本采用鋰離子電池。鋰離子電池體積小、容量密度高，符合電動汽車輕量化發(fā)展的要求。但同時，鋰也是一種活潑金屬，當電池系統(tǒng)在發(fā)生失效時，會導致鋰離子電池熱失控，產(chǎn)生大量的高溫氣體。如果高溫氣體不能得到釋放，就有可能導致燃燒或爆炸。中科院物理研究所研究員黃學杰表示，化學電池的正負極適用的材料，如有機溶劑電解液、電池隔膜等都屬于易燃材料。一旦動力電池企業(yè)使用劣質(zhì)材料，就會留下安全隱患。

　　內(nèi) 自燃增多電池安全性存疑

　　除了新能源車生產(chǎn)提高標準外，對于核心部件電池的標準也在討論提高。

　　“新能源汽車動力蓄電池安全性真的靠譜嗎？”對純電動汽車，消費者一直存在這樣的質(zhì)疑。先來看幾個最新案例。

　　7月7日，南京兩輛底盤受到雨水浸泡的電動大巴先后突然起火，起火原因疑是電池包進水導致線路短路進而引發(fā)燃燒；7月10日，鋰電池上市公司贛鋒鋰業(yè)旗下的深圳市美拜電子有限公司老化車間起火爆炸。再往前推，關(guān)于新能源汽車，尤其是純電動汽車自燃的相關(guān)安全事件從未間斷。

　　不要以為夏季才是電動車自燃的高發(fā)期，據(jù)國家工信部等部門的不完全統(tǒng)計，僅2016年第一季度，我國純電動汽車就發(fā)生了超過13起自燃事件，包括私家車和電動大巴，平均每月就有4宗?？梢砸姷茫冸妱榆嚨淖匀寂c季節(jié)并沒有必然的直接關(guān)系，而且?guī)缀跛惺鹿拭^都指向了“電池”。

　　專家指出，汽車動力電池有數(shù)千倍上萬倍超過手機的電池能量，由于數(shù)量的疊加也引起了質(zhì)變，技術(shù)的安全性要求很高。而動輒發(fā)生的自燃事故，影響了消費者對純電動汽車的購買信心和積極性。

　　影響 動力電池評價標準或再提高

　　記者獲悉，我國針對新能源汽車發(fā)展過程中暴露的問題已經(jīng)出臺了一系列政策和相關(guān)措施，尤其是在動力電池領(lǐng)域，國家專門出臺了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，截至目前，共有57家動力電池企業(yè)進入目錄。但尷尬的是，大部分外資電池供應商并不在政府準許的名單之上，導致原本使用這些電池的新能源企業(yè)將面臨無法得到政府補貼的新難題。此前江淮iEV6s電動車就因使用了未進入電池目錄的三星電池，難獲準生證。

　　科技部863計劃電動車動力電池重大專項檢測中心主任王子冬表示，在目前動力電池行業(yè)暴露安全品質(zhì)的問題中，大多數(shù)集中在18650電池上，而18650電池也正是《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中大多數(shù)企業(yè)所生產(chǎn)的電池類型。

　　他透露，國家正在著手制定該目錄的進入和退出機制，企業(yè)進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄也并不意味著可以高枕無憂。今后，國家對動力電池企業(yè)的評價方式會逐步改變，不再是傳統(tǒng)的送樣品到實驗室進行檢測，而是要通過動態(tài)管理的方式，不定期地對市場中的產(chǎn)品進行抽樣檢測，再進行綜合評估。此外，國家也會從通過目錄的動力電池企業(yè)中重點培養(yǎng)3~5家，在世界市場中爭奪話語權(quán)。