“為政之要，莫先于用人。”習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中指出，“偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。”當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對錯綜復雜的黨情、國情、世情，要帶領(lǐng)全國人民早日實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，順利實現(xiàn)中國夢，必然需要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。

　　“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”習近平總書記強調(diào)，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。要推進黨的宏偉事業(yè)更上層樓，就必須讓實干者入位，讓空談者靠邊，讓更多好干部脫穎而出。

　　任人唯賢，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風

　　培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、公道正派的好干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。黨的十八大以來，中央在干部選拔任用上進行了卓有成效的探索，取得了不少新成果。

　　2013年12月，中央發(fā)布了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，對地方黨政領(lǐng)導干部政績考核“指揮棒”做了清晰指示；

　　2014年1月，新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》正式出爐，要求干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”；

　　2014年1月，中組部印發(fā)《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法（試行）》，并印制《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》，明確了抽查核實報告工作的原則、項目、對象范圍、方法、結(jié)果處理和紀律要求等；

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　　梳理可見，黨的十八大以來，中央已出臺10余項與領(lǐng)導干部選拔任用相關(guān)的規(guī)定和要求，這表明干部選拔機制改革步入新階段。

　　為了把干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的好干部選出來，讓不作為、不會為的干部“靠邊站”，去年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，明確了干部下的6種渠道，進一步完善了干部管理制度?！兑?guī)定》印發(fā)以來，已有北京、天津、河北、湖北等多個省份出臺了實施細則或?qū)嵤┮庖?，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　今明兩年，是各地的集中換屆年。“此次換屆風清氣正，選用干部程序更加嚴格，各級領(lǐng)導干部規(guī)矩意識明顯增強。”黨建專家指出。

　　同時，黨建專家也指出，我國在干部選拔任用中還面臨著一些“頑疾”，“如現(xiàn)在有的干部雖然廉潔，卻‘能力不足’；有的地方待遇保障差，對干部的激勵機制不科學；還有一些基層一線干部上升通道‘不暢’，遭遇職業(yè)‘天花板’而工作積極性不高。”

　　如何才能把黨和人民需要的好干部及時選出來、合理用起來？黨建專家建議，多重視使用從基層一線成長起來的干部。習近平總書記曾強調(diào)，干部有了豐富的基層經(jīng)歷，就能更好樹立群眾觀點，知道國情，知道人民需要什么，在實踐中不斷積累各方面經(jīng)驗和專業(yè)知識，增強工作能力和才干。這是做好工作的基本條件。

　　專家指出，要進一步完善干部考核評價機制，全方位考察和提拔既有豐富理論基礎，又有實踐經(jīng)驗的干部。同時，各個單位都要培養(yǎng)一批敢拼敢干、人品好口碑佳的后備干部隊伍，“需要的時候能頂上去、沖上去。”對于基層干部，專家建議不能搞年齡“一刀切”，“可以將有能力、肯干活的年輕干部和有豐富經(jīng)驗的老干部合理搭配使用，從而不斷提升基層治理水平。”

　　擰緊“總開關(guān)”，爭做“四有”干部

　　“張越違反政治紀律和政治規(guī)矩，執(zhí)行重大任務期間擅離職守，對抗組織審查，長期搞迷信活動……張越身為黨的高級領(lǐng)導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律……”

　　“楊魯豫違反政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神……楊魯豫身為黨的高級領(lǐng)導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。”

　　近日，河北省政法委原書記張越、山東濟南市原市長楊魯豫被開除黨籍和公職。從中央紀委通報可以看出，二人均“違反政治紀律”“理想信念喪失”。其實，分析中央紀委對落馬官員的通報可以發(fā)現(xiàn)，每個違紀違法的領(lǐng)導干部無不喪失理想信念，并違反黨的規(guī)矩。由此可見，黨員干部如果不知敬畏、不明底線、不守規(guī)矩，勢必與黨離心離德直至一步步滑向犯罪的深淵。

　　從嚴管黨治黨，就要堅定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。習近平總書記指出，每一名黨員干部都要堅守“三嚴三實”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求。

　　思想建黨，理想信念是根，根深才葉茂。黨的十八大以來，從開展黨的群眾路線教育實踐活動，到在全國縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育，再到在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部在思想、作風、黨性上進行了一次又一次集中“補鈣”和“加油”。

　　然而，在中央鐵腕反腐、從嚴治吏的大背景下，張越、楊魯豫等人在黨的十八大后仍不收斂、不收手，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導干部在言行中存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，歸根到底，是其“總開關(guān)”沒有擰緊，黨性修養(yǎng)不夠。

　　“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”中央黨校黨建部黨的領(lǐng)導與領(lǐng)導科學室主任蔡志強教授指出，“打鐵還需自身硬，領(lǐng)導干部應不斷提升道德素養(yǎng)，強化黨性修養(yǎng)，增強防腐拒變的能力。”

　　蔡志強認為，擰緊領(lǐng)導干部思想的“總開關(guān)”，離不開制度發(fā)力，“應進一步完善黨內(nèi)法規(guī)體系，對權(quán)力進行有效規(guī)范；分清權(quán)責邊界，做到有權(quán)必有責，失責必問責；將黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合，將紀律約束和法律約束有機結(jié)合，維護制度的權(quán)威，保障制度的有效性，從根本上勒住權(quán)力‘任性’的韁繩。”

　　克服“本領(lǐng)恐慌”，爭做行家里手

　　“為政之要，唯在得人；用非其才，必難致治。”中國共產(chǎn)黨在95年歷史長河中之所以取得輝煌成就，離不開一批又一批跟黨走、有能力、勇?lián)數(shù)暮酶刹俊?/p>

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，進入到轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，同時，社會治理方面也面臨著更為復雜的因素。經(jīng)濟社會發(fā)展所面對的嚴峻形勢勢要求領(lǐng)導干部掌握和具備攻堅克難的素質(zhì)和能力。

　　然而，面對新形勢、新任務，一些干部出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌，開始“不會為”，甚至“不作為”了。如有的干部不賣地就不知如何發(fā)展，有的不知如何承接下放的行政審批事項……凡此種種，都源于干部平時學習不夠、鉆研不足。長此以往，只會貽誤改革發(fā)展良機。

　　習近平總書記在“七一”重要講話中對領(lǐng)導干部提出了明確要求：“各級領(lǐng)導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”

　　為解決領(lǐng)導干部能力不足的問題，黨建專家指出，對組織部門來說，要探索和建立科學有效的干部選拔體系，將具有較強領(lǐng)導水平和法治意識，能堅決落實中央政策，帶領(lǐng)一方發(fā)展的人大膽使用起來；同時，領(lǐng)導干部應深知肩上責任，勇于擔責，善于學習，認真領(lǐng)會和掌握黨在全面深化改革中的新思想新理論，以此指導實踐、推動發(fā)展。

　　毛澤東同志曾多次要求領(lǐng)導干部向人民群眾學習，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”因此，廣大領(lǐng)導干部要多深入基層，向群眾和實踐學習，這既是踐行群眾路線的內(nèi)在要求，也是提升能力的現(xiàn)實途徑。

　　蔡志強認為，應提升領(lǐng)導干部的能力，還需強化教育培訓，“教育中，應結(jié)合克服干部的能力恐慌，制定科學方案；要解讀傳達中央精神，確保干部思想一致，與中央精神形成共識。此外，應因材施教，增強實效性，切實提升領(lǐng)導干部解決實際問題的能力。”

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