很多地方的規(guī)劃設(shè)計以及管理過程，往往只關(guān)注每個地塊本身，而忽視了整體性公共空間

　　如何以對待千年大計、國家大事的態(tài)度，做好北京城市副中心的建設(shè)，讓北京這座偉大而古老的城市更為美麗，正顯得日益重要。

　　在這個過程中，應(yīng)該厘清城市設(shè)計的實質(zhì)。作為塑造城市特色風(fēng)貌的核心抓手，城市設(shè)計在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》得以明確定義：“城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開展城市設(shè)計工作，通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。”

　　現(xiàn)代城市設(shè)計的幾種說法，折射出從物質(zhì)設(shè)計到人文營建的演變。例如，城市設(shè)計是關(guān)于城市而非建筑的三維設(shè)計；城市設(shè)計彌合了規(guī)劃、建筑、景觀之間的縫隙；城市設(shè)計是城市規(guī)劃的一部分，重點關(guān)注城市美學(xué)、秩序、形態(tài)；城市設(shè)計是城市活動的空間布局設(shè)計，其過程是動態(tài)的；城市設(shè)計注重城市公共空間的品質(zhì)，包含社會與物質(zhì)兩方面；城市設(shè)計既是場所營造的藝術(shù)，又是不斷更新變化的管理過程；城市設(shè)計揭示人與場所之間、交通與形態(tài)之間、自然與人工機理之間、村莊與城鎮(zhèn)之間的營建關(guān)聯(lián)。

　　那么，城市設(shè)計的核心對象是什么？這也許可在審視我國從城市規(guī)劃到建筑設(shè)計的管理鏈條中找到部分答案。

　　千城一面或城市平庸的現(xiàn)象，仍然比比皆是。這是因為很多地方的規(guī)劃設(shè)計以及管理過程，往往只關(guān)注每個地塊本身，而忽視了日常連續(xù)體驗的整體性公共空間。特別在大地塊和寬馬路的建設(shè)模式下，公共空間變得相對稀少，并缺少翔實的設(shè)計與剛性的管理。于是，公共空間作為城市日常體驗的核心場所，失去了相對完整而連續(xù)的品質(zhì)。

　　在追求局部管控的過程之中，城市的整體特色往往就消失殆盡。在這種意義上看，城市設(shè)計的核心應(yīng)該是：公共與“私人”空間界面的明確、公共空間的整體連通與塑造、公共空間的協(xié)同參與。

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