26日-27日，七國集團(tuán)首腦峰會(huì)在日本召開。各國首腦云集之時(shí)，沖繩的美軍基地工作人員奸殺棄尸案卻引發(fā)輿論關(guān)注。這一次，沖繩民眾的委屈能得到徹底安撫嗎？“讓美軍滾出去”的愿望有可能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　時(shí)間敏感空前重視

　　“這次沖繩棄尸案發(fā)生在七國集團(tuán)首腦峰會(huì)之前，日美兩國政府可以說是空前重視。”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生接受本報(bào)采訪時(shí)說。

　　日本共同社引述消息人士透露，日本首相安倍晉三與美國總統(tǒng)奧巴馬的首腦會(huì)談提前到25日晚間舉行?！稕_繩時(shí)報(bào)》引述美國政府消息指，奧巴馬可能在會(huì)面時(shí)向安倍表達(dá)歉意，并向死者家屬致哀。

　　4月28日晚，日本沖繩一名20歲女子晚上外出時(shí)，被一名32歲美軍男性雇員襲擊。該男子曾是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。5月19日，該男子被捕。

　　之后，日美兩國政府高調(diào)處理。5月19日晚，日本外相岸田文雄與防衛(wèi)大臣中谷元分別向美國駐日大使肯尼迪、駐日美軍司令約翰·多蘭提出抗議。此外，據(jù)日本NHK電視臺(tái)報(bào)道，中谷元在24日的眾議院安全保障委員會(huì)上表示，將會(huì)在6月份新加坡舉行的與美國國防部長(zhǎng)卡特的會(huì)談上，再次抗議。

　　美國方面同樣不敢懈怠，繼19日美國國務(wù)院發(fā)表聲明后，美國國防部部長(zhǎng)卡特21日表示，“希望按照日本法律處理”。

　　“這是美國沒有管理好自己的軍官和士兵的典型案例，又發(fā)生在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，這讓美國非常被動(dòng)，所以美國慎重對(duì)待。”周永生說，“日本方面，作為首相，安倍必須讓民眾看到自己重視保護(hù)國民。他與奧巴馬的直接交涉在一定程度上能安撫一下民眾。”

　　新仇舊恨民意洶涌

　　“支撐（駐日美軍）基地的沖繩縣民眾已不能再把情緒壓制在心中，處于爆發(fā)狀態(tài)。”日媒這樣形容。據(jù)日本共同社報(bào)道，沖繩當(dāng)?shù)亟M織“全沖繩會(huì)議”決定，將于6月19日舉行大規(guī)模集會(huì)向日美兩國政府提出抗議。

　　“在日美關(guān)系中，沖繩一直都是焦點(diǎn)問題。美國駐軍的70%都集中在沖繩，惡性事件不斷。”周永生說。沖繩縣2015年3月的統(tǒng)計(jì)顯示，縣內(nèi)共有33個(gè)美國軍事設(shè)施，其中影響最大的是美國空軍嘉手納基地與普天間基地。據(jù)沖繩縣警方公布的資料顯示，自1972年末美國把沖繩“歸還”日本至2015年末，沖繩共發(fā)生涉美軍基地的惡性犯罪案件574起。

　　多年來，沖繩“讓美軍滾出去”的聲音一浪高過一浪。

　　“沖繩民眾感覺，日本政府為了日美同盟犧牲了沖繩的利益。”中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)說，“此次奸殺棄尸案，再加上普天間基地搬遷問題，沖繩民眾要求美國駐軍離開的聲浪會(huì)越來越大。”

　　美軍撤離遙遠(yuǎn)的夢(mèng)

　　此次沖繩民怨再起，或許暴露了日美關(guān)系的脆弱點(diǎn)。

　　“沖繩對(duì)于美國而言非常重要，暫時(shí)還看不到美軍撤出的可能。”周永生說。

　　正如分析指出的，美國長(zhǎng)期經(jīng)營沖繩基地，已將其建成了亞太地區(qū)的軍事樞紐。沖繩南面不遠(yuǎn)就是臺(tái)灣海峽、巴士海峽、巴林塘海峽等海上要沖，往北是日本和朝鮮半島，向西與中國大陸隔海相望，而向東則是太平洋第二島鏈的中間點(diǎn)——關(guān)島。

　　此外，駐軍沖繩是美國對(duì)日本控制力的重要象征，一旦撤出沖繩，美國將很難確保在軍事上和政治上對(duì)日本的絕對(duì)控制。

　　“安倍的理想是讓日本成為‘正常國家’。他必然不想讓其他國家的軍隊(duì)在日本長(zhǎng)期駐扎下去。想讓美軍徹底離開日本，在這一點(diǎn)上，他和鳩山由紀(jì)夫其實(shí)是一樣的。”呂耀東說，“但是，安倍還沒辦法走得太快。就目前而言，安倍還想‘借船出海’，借助美國的力量實(shí)現(xiàn)自己的政治圖謀。所以，保護(hù)日美同盟是底線。”

　　這也意味著，至少暫時(shí)看來，“讓美軍滾出去”還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

　　周永生對(duì)此案的處理前景更加悲觀：“按日美間的法律協(xié)定，如果美軍人員在非執(zhí)行公務(wù)期間犯案，日本有懲處權(quán)力。這一次，美方也是如此表態(tài)的。這的確有助于安撫民意。”他說，“但是，我覺得美國的表態(tài)只是權(quán)宜之計(jì)。美國會(huì)把這個(gè)事情拖得比較久，逐漸淡化，最后會(huì)想方設(shè)法把涉案人員引渡回美國。這是美日處理此類問題的慣用招數(shù)。”

　　鏈接

　　據(jù)沖繩縣警方公布的資料顯示，自美國向日本政府歸還沖繩施政權(quán)的1972年末至2015年末，沖繩共發(fā)生涉美軍基地的惡性犯罪案件574起，涉案人員741人，其中殺人26起、搶劫394起、縱火25起、強(qiáng)奸129起。

　　1995年9月4日，3名駐沖繩美軍士兵強(qiáng)暴了一名日本女小學(xué)生，在日本掀起軒然大波。各種群眾抗議集會(huì)和游行接連不斷，并從沖繩發(fā)展到全國。日本各大報(bào)紙紛紛撰文，要求修改不平等的《日美地位協(xié)定》。面對(duì)日益高漲的抗議浪潮，美同意整頓美軍沖繩基地。強(qiáng)奸案發(fā)生次年，日美政府首次達(dá)成普天間基地搬遷協(xié)議。

　　2000年7月3日，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓到?jīng)_繩出席八國集團(tuán)峰會(huì)之前僅兩周，美軍駐日本沖繩基地的一名士兵闖入沖繩基地附近的一座公寓，猥褻和調(diào)戲了一名熟睡中的14歲女學(xué)生，該事件引起當(dāng)?shù)孛癖姂嵟棺h。面對(duì)此起彼伏的抗議浪潮，時(shí)任美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中將厄爾·海爾斯頓7月6日向當(dāng)時(shí)的沖繩縣知事鄭重鞠躬道歉。

　　2012年10月16日，從得克薩斯州沃思堡短期派到?jīng)_繩的2名美國士兵將當(dāng)?shù)匾幻叫谢丶业呐暂喖?。與大多數(shù)性侵案無法給女性幸存者帶去正義的情況不同，此案中的兩名士兵在日本法庭被審判和定罪，被判入獄10年，目前在一家日本監(jiān)獄服刑。

　　2016年3月13日，沖繩美軍基地一名海軍士兵涉嫌性侵一名來自日本福岡的女性游客，引發(fā)沖繩民眾強(qiáng)烈不滿。

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