2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是白銀市恢復(fù)建市的第30個(gè)年頭，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，在白銀市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的大力支持下，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，白銀市緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新，取得了顯著成績，為第“十三五”商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

        過去五年，白銀市商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，全市生產(chǎn)總值年均增長11.2%，人均生產(chǎn)總值年均增長12%，工業(yè)增加值年均增長13.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長20.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速8.6%。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)招商簽約項(xiàng)目42個(gè)，簽約資金157.53億元，其中已建成、正在建項(xiàng)目36個(gè)，到位55.51億元。招商引資項(xiàng)目促進(jìn)了新的增長動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益逐步提高，園區(qū)平臺(tái)支撐作用逐步增強(qiáng)。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%，三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)工作中的先導(dǎo)性作用凸顯，輻射帶動(dòng)能力逐步擴(kuò)大，推動(dòng)工商、農(nóng)商、商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)商業(yè)載體建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大了消費(fèi)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

        堅(jiān)持抓布局市場體系逐步完善

 

        1985年8月，恢復(fù)白銀市建制，恢復(fù)建市，那時(shí)，全市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，門面陳舊，設(shè)施簡陋，商品供應(yīng)不能滿足人民群眾的生活需求?；謴?fù)建市后，白銀市委、市政府在百業(yè)待舉、地方財(cái)力非常緊張的情況下，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，多方籌措資金，先后建成銀百大樓、銅城商廈及靖遠(yuǎn)、景泰、會(huì)寧、平川百貨大樓為骨干的商品流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了一縣（區(qū)）一樓的目標(biāo)，為全市商品流通市場奠定了一定的基礎(chǔ)。“十二五”期間，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施以“一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、三項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、‘五大體系’建設(shè)”為主要內(nèi)容的商貿(mào)流通“135”工程，加大招商引資力度，大力改善消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建了便利快捷的市場體系。

 

        縣鄉(xiāng)便民市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全市年成交額在億元以上的市場2家，5000萬元以上的6家，3000萬元以上的10家，靖遠(yuǎn)瓜果、蔬菜批發(fā)市場、會(huì)寧河畔肉羊市場、平川金地年鮮農(nóng)產(chǎn)品市場等成為遠(yuǎn)近聞名的骨干市場。

 

        再生資源回收體系逐步完善。通過不斷發(fā)展，全市已形成再生資源集散市場5個(gè)，分揀加工中心3個(gè)，回收企業(yè)55家；已備案回收網(wǎng)點(diǎn)323個(gè)，從業(yè)人員3500余人，初步形成了以白銀區(qū)為中心，均衡分布于其他三縣一區(qū)，集回收站（點(diǎn)）、分揀中心、集散市場三位一體的再生資源回收體系。

 

        高端服務(wù)業(yè)市場漸有規(guī)模。全市引進(jìn)建設(shè)大型超市9家，建成品牌經(jīng)營店130家，打造了白銀國芳百貨、西部大市場嘉垣購物廣場、西區(qū)蘋果一條街、平川忠恒購物中心、會(huì)寧新時(shí)代購物中心等市縣商業(yè)中心，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目50多個(gè)，建成會(huì)寧明清仿古一條街、靖遠(yuǎn)商業(yè)步行街、平川尚文坊文化商業(yè)街、白銀新天地商業(yè)街等購物、餐飲、旅游、文化、休閑、商務(wù)多功能于一體的城市綜合體。一批高端服務(wù)業(yè)諸如星光銀座商貿(mào)綜合體、金域觀瀾商貿(mào)綜合體、國芳百盛國際商貿(mào)綜合體、義烏商貿(mào)城、居然之家陽明廣場等齊聚亮相，新增商業(yè)面積50多萬平方米，有力促進(jìn)了全市消費(fèi)品市場。

 

        家政服務(wù)體系日趨成熟。2011年全市被商務(wù)部確定為家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市后，總投資2927萬元，改造提升了白銀市960943家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，培育大型龍頭企業(yè)4個(gè)，中小型企業(yè)12個(gè)，為廣大居民提供了不同層次的家政服務(wù)需求，同時(shí)，不斷更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)了全市家政服務(wù)體系建設(shè)。

 

        堅(jiān)持抓調(diào)控消費(fèi)品市場保持穩(wěn)定

 

        近年來，面對激烈競爭的市場和發(fā)展中各種不確定因素，白銀市各級(jí)商務(wù)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)于大市場、大商業(yè)的意識(shí)，以保障市場供應(yīng)與物價(jià)穩(wěn)定為重點(diǎn)，建立健全公共商務(wù)信息服務(wù)和市場應(yīng)急調(diào)控體系，完善市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測分析以及預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)了市場調(diào)控的前瞻性和主動(dòng)性，建立健全了政府儲(chǔ)備體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上，穩(wěn)定了市場，平抑了物價(jià)，保障了民生。以華潤萬家、北京華聯(lián)、國芳百盛等超市為代表的一批格調(diào)高雅、品種齊全、品牌云集、價(jià)格低廉的新型商流企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，這些企業(yè)不但為白銀人民購物提供了可選擇空間，同時(shí)也有力地促進(jìn)了全市消費(fèi)品銷售的增長。2014年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額增長率分別列全省第一和第三。

 

        堅(jiān)持抓重點(diǎn)現(xiàn)代物流發(fā)展迅速

 

        近幾年，白銀市商務(wù)局突出招大引強(qiáng)，構(gòu)建銀東、銀西兩大核心物流基地和白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園綜合物流區(qū)、劉川工業(yè)園物流區(qū)、平川工業(yè)園物流區(qū)、景泰南郊現(xiàn)代綜合物流區(qū)、會(huì)寧工業(yè)園物流區(qū)等五大物流聚集區(qū)。其中，銀東依托白銀（集團(tuán)）公司、銀光、靖煤、劉化等大型骨干企業(yè)，構(gòu)建公鐵聯(lián)運(yùn)工業(yè)物流園，一期建設(shè)投入1.8億元，2015年5月份投入運(yùn)營，建成后貨物吞吐量將達(dá)到5千萬噸以上；銀西商貿(mào)物流園區(qū)，中進(jìn)一期工程已累計(jì)投資4.5億元，一期52000平米主體全部封頂，已進(jìn)入設(shè)施安裝階段；市內(nèi)營銷體驗(yàn)中心已建成運(yùn)營，以招駐全國各地商戶一百余家；一期二批次新開30000平米正在建設(shè)中，已完成地下工程建設(shè)，計(jì)劃今年10月正式招商運(yùn)營；鼎豐物流園一期投資2億元，已全部竣工，建設(shè)面積6萬平方米，已投入運(yùn)營，開通白銀至蘭州、西安、寧夏、西藏配送專線，目前日吞吐量約2000立方左右。二期總投資1.28億元，占地100畝，建筑面積32100平方米，分別建設(shè)公用型保稅倉、出口監(jiān)管倉、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、電子商務(wù)孵化基地。該項(xiàng)目已經(jīng)蘭州海關(guān)獲批，正在緊張施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成，并經(jīng)蘭州海關(guān)驗(yàn)收后封關(guān)運(yùn)營。

 

        堅(jiān)持抓平臺(tái)電子商務(wù)全面推進(jìn)

 

        白銀市搶抓國家、省上支持電子商務(wù)發(fā)展的政策機(jī)遇，注重借助第三方電商平臺(tái)，深入推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)。

 

        夯實(shí)基礎(chǔ)保發(fā)展。白銀市制定了《白銀市關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《白銀市電子商務(wù)發(fā)展扶持政策》等文件，對全市電商企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬。共舉辦了45期培訓(xùn)班，邀請?zhí)詫毚髮W(xué)等專業(yè)講師，對5672多名農(nóng)村中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和商貿(mào)流通企業(yè)代表進(jìn)行了培訓(xùn)，積極推廣電商業(yè)務(wù)知識(shí)。協(xié)調(diào)成立了白銀市電子商務(wù)協(xié)會(huì)。

 

        2015年，全市建成電商精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站60個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)168個(gè)。農(nóng)村網(wǎng)銷交易額2785萬元，其中賣出額1542萬元，買入額1243萬元。

 

        創(chuàng)建平臺(tái)助發(fā)展。白銀市抓住商務(wù)部第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目契機(jī)，籌措資金，新建面積600平方米的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，助推電商發(fā)展。積極引導(dǎo)建設(shè)本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，陸續(xù)建成了白銀特色產(chǎn)品綜合展示館、中進(jìn)邦農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)品展示館、鑫恩明電商大廈、隴源康·興匯鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營中心等展示館。堅(jiān)持打造品牌網(wǎng)銷商品，積極挖掘和包裝了一批網(wǎng)銷主推商品，印制了《白銀市特色農(nóng)產(chǎn)品推薦手冊》，以靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)羊羔肉、黑瓜籽、石門大棗等地標(biāo)產(chǎn)品為主打品牌，進(jìn)行精深研發(fā)包裝，形成了適宜網(wǎng)銷的地方特色名優(yōu)商品。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，切實(shí)提高網(wǎng)銷產(chǎn)品的知名度和影響力。同時(shí)，以開拓京津冀市場為重點(diǎn)，東進(jìn)西拓，逐步向長三角地區(qū)、青海、新疆等地區(qū)外延，借助“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)銷售和傳統(tǒng)渠道雙管齊下，積極打造成本低廉、渠道暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不斷開創(chuàng)白銀市農(nóng)產(chǎn)品市場外銷新局面。全年多渠道外銷瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品58.5萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元。

 

        爭取項(xiàng)目促發(fā)展。白銀市引進(jìn)知名電商品牌入駐，先后與阿里巴巴、蘇寧易購、京東商城等進(jìn)行了多次協(xié)商洽談和考察交流。阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目已入駐會(huì)寧、靖遠(yuǎn)；京東商城在靖遠(yuǎn)縣已建成營銷中心，金杞福源公司正式成為京東商城供貨商；蘇寧易購在平川、靖遠(yuǎn)已建成營運(yùn)中心；在商務(wù)部、省商務(wù)廳的大力支持下，會(huì)寧縣被列入國家級(jí)農(nóng)村電商綜合示范縣，靖遠(yuǎn)縣被列入省級(jí)電子商務(wù)示范縣，甘肅金杞福源生物制品開發(fā)有限公司、靖遠(yuǎn)欣峰商貿(mào)有限公司被確定為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)；甘肅高原宏、迪好農(nóng)女神廚房、景泰絲路貢棗專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀網(wǎng)店”，為全市電子商務(wù)快速發(fā)展起到了引領(lǐng)示范效應(yīng)。以此為契機(jī)，會(huì)寧縣著力推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營孵化中心及苦蕎文化藝術(shù)館等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)館建設(shè)，使電商、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、消費(fèi)“六位一體”融合發(fā)展。靖遠(yuǎn)縣與浙江商貿(mào)城合作共建打造集電商運(yùn)營中心、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、倉儲(chǔ)物流中心、線下貿(mào)易區(qū)于一體的電商示范園區(qū)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。景泰縣引進(jìn)昆明多聯(lián)商貿(mào)有限公司，建設(shè)“眾創(chuàng)空間”綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，把電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧、技能培訓(xùn)、線上交易融為一體，借助第三方平臺(tái)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)全市特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。

 

        堅(jiān)持抓引導(dǎo)對外貿(mào)易動(dòng)力充足

 

        全市的對外貿(mào)易是伴隨著白銀市恢復(fù)成立而起步的，從1986年5月全市第一家外貿(mào)公司——靖遠(yuǎn)縣對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司成立到現(xiàn)在，全市已有外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)119家，對外貿(mào)易的形式也發(fā)生了質(zhì)的變化，即由原來的以出口供貨為主已基本轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的直接出口，出口的商品已發(fā)展到有色金屬、稀土、化工產(chǎn)品、硅鐵、農(nóng)副產(chǎn)品、皮革、石膏、地毯等八大類40多個(gè)品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、日、法、俄羅斯、韓國以及香港、臺(tái)灣等100多個(gè)國家和地區(qū)。近幾年，白銀市商務(wù)局積極對接國家、省上有關(guān)政策，用足、用好、用活各項(xiàng)外經(jīng)外貿(mào)政策支持措施，增強(qiáng)全市對外貿(mào)易工作的動(dòng)力。

 

        強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。白銀市出臺(tái)《白銀市關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的實(shí)施意見》，積極培育外貿(mào)企業(yè)競爭新優(yōu)勢。建立了外貿(mào)促小育新項(xiàng)目庫，有力支持了外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

 

        搶抓向西開放機(jī)遇。白銀市認(rèn)真落實(shí)國家、省上支持企業(yè)走出去一系列政策措施，積極組織企業(yè)拓展國外市場。白銀公司等企業(yè)先后在南非、秘魯、香港設(shè)立辦事處、注冊公司，對外總投資額為6億多美元。依托甘肅省商務(wù)廳在白俄羅斯、伊朗、新疆霍爾果斯口岸設(shè)立的商務(wù)代表處，積極組織外貿(mào)企業(yè)參加了展覽展銷活動(dòng)，取得了明顯成效，同時(shí)積極發(fā)揮貿(mào)促會(huì)和國際商會(huì)優(yōu)勢，加強(qiáng)與境外商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)，為向西開放打平臺(tái)、建紐帶，引導(dǎo)幫助企業(yè)借船出海、租船出海、造船出海。

 

        三十而立，白銀正在城市化浪潮中迅速地改變，由幾十年前的采礦工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的都市，由老城區(qū)聚集區(qū)成為新崛起的商業(yè)重鎮(zhèn)。

 

        在歷史的節(jié)點(diǎn)上，白銀商務(wù)迎來了歷史發(fā)展的加速期，伴隨“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，商務(wù)的藍(lán)圖已繪制，在后30年的第一個(gè)五年，“十三五”商務(wù)主要預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%，達(dá)到250億元；外貿(mào)進(jìn)出口年均增長5%，達(dá)到219.7億元。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，將堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，以改革開放為動(dòng)力，以資源型城市轉(zhuǎn)型為主要路徑，以改善民生為落腳點(diǎn)，落實(shí)市上提出的“八大戰(zhàn)略工程”，建設(shè)“一市五區(qū)七基地”，全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定的繁榮文明新白銀要求，讓老城區(qū)更有和諧生態(tài)的香韻，讓新園區(qū)與經(jīng)濟(jì)圈更具現(xiàn)代感國際化成分，使商務(wù)發(fā)展的腳步在前行中更加有力。

 

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