織密籠子整肅作風頑疾

 

        ——白銀市推進作風建設常態(tài)化工作紀實

 

        “東一榔頭、西一棒子顯然實現(xiàn)不了‘不敢’‘不能’和‘不想’”，為此，白銀市紀委建立了作風建設教育宣傳、分析報告、常態(tài)督查、源頭防控、考核評價、責任追究六大機制，織密整肅網(wǎng)絡，使作風建設成為一種常態(tài)。

 

        教育防控紀律挺在前

 

        “風清月朗家人團聚共賞月，勤政廉潔與民同樂慶國慶?！?015年中秋、國慶前夕，景泰縣所有縣管領導干部都收到了縣紀委發(fā)來的這條短信。這是景泰縣縣管領導干部當年第七次收到的廉政提醒短信。

 

        挺紀在前，必須抓好源頭。

 

        白銀市紀委圍繞主責主業(yè)，擬出黨委(黨組)、宣傳、組織人事承擔的教育宣傳作風建設任務7項、源頭防控機制工作任務18項，以責任清單形式交給黨委(黨組)及宣傳、組織等部門，并不斷協(xié)調推動落實。

 

        前不久，市公積金管理中心干部因公出國，臨行前，市公積金管理中心黨組主要負責人專門當面及書面的提醒?！霸谀蚬鰢?境)考察、交流期間，提醒您遵守以下規(guī)定：公務考察不得委托旅行社安排，更不得開具旅行社的票據(jù)；考察期間，不得進行與公務考察學習無關的活動，更不能借考察之機游山玩水……”8條“不得”都標明了“紅線”。

 

        “過去總認為違規(guī)違紀都是別人的事，離自己太遠。通過這次的談話，我深受教育，對作風建設有了清醒的認識，懂得了糾‘四風’沒有局外人的道理?！卑足y市公積金管理中心外出考察的一名干部表示。

 

        落實清單任務關鍵在領導，功夫在平時。白銀市正是從作風建設的一項項清單任務抓起，從日常管理中的點點滴滴做起，持續(xù)發(fā)力加強作風建設，防止“四風”反彈，營造了“不想”的氛圍。

 

        督查分析把準新動向

 

        “上月督查共發(fā)現(xiàn)問題4件，從違規(guī)類型看，違規(guī)操辦升學宴、喬遷宴等喜慶活動的3件，違規(guī)發(fā)放補助的1件……”去年8月2日，在每月召開1次的作風建設分析研判會上，市紀委黨風政風監(jiān)督室向市紀委常委會詳細分析違反中央八項規(guī)定精神問題。

 

        去年，白銀市各級紀檢監(jiān)察機關召開作風問題分析研判會議31場次，集體處置問題線索430條。

 

        “經(jīng)過分析研判，我們基本掌握了全市作風建設方面存在問題的新動向，查處的重點更加突出，方向更加明確，方法更加具體。”白銀市紀委副書記胡朝生介紹說。

 

        動向一明，才能有的放矢。2015年，白銀市紀委抽調20名紀檢組長成立10個常設作風檢查組，突出公款購物、公款吃喝、公款娛樂、公車私用以及大操大辦婚喪喜慶事宜等5個重點，堅持每月開展1次明察暗訪活動；各縣區(qū)成立督查組26個，圍繞突出問題開展“拉網(wǎng)式”督查。據(jù)了解，2015年全市各級紀檢監(jiān)察機關共開展明察暗訪活動80余次。

 

        同時，白銀市還建立黨風政風監(jiān)督室、市委專項巡察組、作風建設檢查組、派出紀工委整體聯(lián)動、密切協(xié)作的工作機制，構筑全方位、多層次、寬領域的監(jiān)督網(wǎng)絡，強化了監(jiān)督檢查的力量，形成了查糾“四風”問題的合力。僅2015年10月，稅務部門通過提取商場、酒店的2.8萬張對公消費發(fā)票，就發(fā)現(xiàn)疑似問題線索325條。

 

        在督查成為常態(tài)后，白銀市并沒有放松關鍵時間節(jié)點的監(jiān)督檢查力度。2016年元旦、春節(jié)期間，白銀市集中開展了“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動，重點針對公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款購買土特產(chǎn)、借婚喪喜慶斂財和節(jié)假日期間“四風”等問題，檢查了125個行政(事業(yè))單位，抽查了40家商場、娛樂場所和14家土特產(chǎn)經(jīng)銷店，提取核查28家商場、酒店的對公消費發(fā)票。

 

        “兩節(jié)”期間，全市各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題20起，處理34人，給予黨政紀處分17人、誡勉談話8人；通報典型問題5次、16件，媒體點名道姓公開曝光1次、9件。

 

        考核追責突出震懾力

 

        密織監(jiān)督之網(wǎng)的同時，白銀市聚焦突出問題，整肅作風頑疾。全市紀檢監(jiān)察機關鐵面執(zhí)紀，查處力度空前，讓不收斂不收手、頂風違紀者付出了沉重代價。

 

        平川區(qū)第四中學在寒暑假、國慶節(jié)期間違規(guī)給學校領導干部發(fā)放假期補助和加班補助共計10850元，平川區(qū)委免去董毅平川第四中學校長職務；平川區(qū)紀委給予董毅黨內(nèi)嚴重警告處分，并將違規(guī)資金收繳財政。

 

        白銀市公安局平川分局原黨委書記、局長金建全因單位違規(guī)公款旅游、公款消費問題和個人其他違紀問題，受到留黨察看兩年、行政撤職處分。

 

        會寧縣交通局副局長林建華上班期間在辦公室看不雅視頻、玩游戲的問題曝光后，林建華受到留黨察看1年、行政撤職處分。該局局長被通報批評，紀檢員受到黨內(nèi)警告處分。

 

        ……

 

        發(fā)現(xiàn)問題一查到底的鐵腕，既增強了干部群眾對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、不斷改進作風的信心，也使基層正風肅紀有了底氣。僅靖遠縣2015年立案查處10件22人。

 

        實踐證明，深化作風建設必須讓通報曝光成為“問責”的“影子”。2015年，白銀市公開曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型問題5次40人，讓違紀者不僅丟掉了“里子”更丟掉了“面子”，形成了有力震懾。

 

        問責，不能一“問”了之。白銀市把作風建設情況納入市、縣區(qū)年度目標管理績效考核，作為考核領導班子和領導干部的重要指標，并將其作為評先選優(yōu)、表彰獎勵、職務晉升、調整使用的重要依據(jù)。據(jù)了解，2015年，3家領導班子、25名領導干部在市管領導班子和領導干部科學發(fā)展業(yè)績“年終大考”中未被評為優(yōu)秀等次。

 

        教育、督查、問責、通報……措施不論多少，群眾只看結果。2015年底，白銀市作風建設調查問卷結果顯示，社會各界的滿意率在95%-99%之間。

 

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